民建中央關(guān)于推進(jìn)當前我國公共租賃住房發(fā)展的提案
公共租賃住房是我國保障性住房體系中的重要組成部分，旨在通過(guò)梯度消費逐漸改善住房條件，解決城市中等偏低收入家庭及新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等“夾心層”群體階段性住房困難問(wèn)題。近年來(lái)，隨著(zhù)廉租住房、經(jīng)濟適用房的建設和棚戶(hù)區改造力度的逐步加大，低收入家庭的住房條件普遍得到較大改善，但是公共租賃住房還遠遠滯后于廉租住房、經(jīng)濟適用住房的發(fā)展。2010年6月，住房和城鄉建設部等七部委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見(jiàn)》，但截至目前的情況來(lái)看，部分省市公租房建設進(jìn)展仍比較緩慢，有待于進(jìn)一步推進(jìn)。公租房發(fā)展進(jìn)程中也還存在一些困難和問(wèn)題。
1、地方政府動(dòng)力不足，優(yōu)惠政策需要貫徹落實(shí)。目前，部分地方政府往往熱衷于舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而對發(fā)展公共租賃房缺乏積極性。不少地方公租房規劃不夠嚴謹，對于已經(jīng)出臺的公租房?jì)?yōu)惠政策還大多處于解讀階段，應盡快制定實(shí)施辦法并貫徹執行，把支持公共租賃房發(fā)展的口號落到實(shí)處。
2、基礎性工作滯后。一些地方?jīng)]有設立專(zhuān)門(mén)從事公共租賃住房投資建設和租賃經(jīng)營(yíng)管理的運營(yíng)機構和投資融資機構。地方個(gè)人信用制度、收入申報制度及住房檔案未能普遍建立、應用，基礎信息缺失。
3、投資主體缺位，地方財政壓力大，資金匱乏。對于公共租賃房建設，我國當前主要還處于政府包辦、單打獨斗的階段，社會(huì )參與程度較低，各類(lèi)企業(yè)和其他機構投資和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房的積極性遠未被充分調動(dòng)起來(lái)，社會(huì )融資困難。而作為公共租賃房投資主體的地方財政面臨著(zhù)重重壓力，政策支持有限，房源不足。
