新華社16日受權全文公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》。如何看待這部《綱要》?它有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)?它給老百姓帶來(lái)哪些鼓舞人心的重大信息?記者為此采訪(fǎng)了參與規劃起草編制工作的國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)展規劃司副司長(cháng)田錦塵。
集中民智反映民意的發(fā)展藍圖
田錦塵說(shuō),《綱要》具體描繪了我們國家未來(lái)五年的發(fā)展藍圖,主要闡述國家的戰略意圖,明確政府工作的重點(diǎn),是未來(lái)五年全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),也是政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職責的一個(gè)重要的依據。
他說(shuō),“《綱要》的編制歷時(shí)兩年多。這是一個(gè)集中民智、反映民意、凝聚民力的過(guò)程,體現了人民意愿和國家戰略的統一!
在規劃基本思路的研究起草階段,發(fā)展改革委委托和選聘了70多個(gè)國內外權威研究機構,對40多個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行了深入的專(zhuān)項研究。在廣泛調查研究的基礎上,有關(guān)部門(mén)于2009年底形成了“十二五”規劃基本的思路。
此后,有關(guān)部門(mén)對擬議中的《綱要》主要指標進(jìn)行測算,對支撐“十二五”發(fā)展的重大工程、重大項目作了初步安排,并于去年8月底形成了綱要(草案)的框架。經(jīng)過(guò)廣泛征求地方各部門(mén)和社會(huì )各界對規劃編制的意見(jiàn)和建議,去年年底綱要(草案)的初稿出爐,并先后經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、中央政治局常委會(huì )議、國務(wù)院全體會(huì )議和中央政治局會(huì )議討論審議!3月14日,上述綱要(草案)在人代會(huì )上高票獲得通過(guò),得票率達到96.6%。