政績(jì)考核“新指揮棒”漸行漸近
無(wú)論是“兩個(gè)同步”、民生優(yōu)先，還是綠色發(fā)展、服務(wù)型政府，“十二五”規劃綱要草案中展現的圖景令人期待。但是，面對一系列必須完成的重要轉變，必須依靠新的約束和激勵機制來(lái)引領(lǐng)。
在審查和討論中，一些代表委員明確指出：如果延續原有的追求GDP和財政收入、對社會(huì )事業(yè)和環(huán)境保護重視不足的政績(jì)考核評價(jià)辦法，規劃新理念很難突破舊格局。
一個(gè)事實(shí)是，雖然近年來(lái)中央著(zhù)力強調引導提高發(fā)展質(zhì)量，但一些地方在政績(jì)考核的左右下依然對GDP情有獨鐘，致使GDP增速一級快過(guò)一級，大大超出預期；雖然一再強調節能減排的重要性，但一些地方開(kāi)始時(shí)并沒(méi)有真正納入政績(jì)考核，結果造成最后突擊拉閘限電。
值得注意的是，“十二五”規劃綱要草案中已經(jīng)對政績(jì)考核辦法作出新規定：弱化對經(jīng)濟增速的評價(jià)考核，把對結構優(yōu)化、民生改善、資源節約、環(huán)境保護、基本公共服務(wù)和社會(huì )管理等的綜合評價(jià)考核，作為各級政府領(lǐng)導班子調整和干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。特別是對限制開(kāi)發(fā)的農產(chǎn)品主產(chǎn)區和重點(diǎn)生態(tài)功能區，分別實(shí)行農業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績(jì)效評價(jià)，不考核GDP和工業(yè)指標。
面對新形勢和新的“指揮棒”，需要政府職能和干部理念的轉變。當務(wù)之急是，要在發(fā)展問(wèn)題上走出“唯GDP論英雄”的誤區，并抓緊制定新的政績(jì)考核具體辦法，只有如此，才能真正實(shí)現業(yè)已繪制的“十二五”藍圖。（記者劉錚、岳德亮）
