第五屆全國人大歷次會(huì )議
全國人大五屆一次會(huì )議
第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議于1978年2月26日至3月5日在北京召開(kāi)。出席會(huì )議的代表共3497人。
會(huì )議的主題是動(dòng)員全國各族人民團結起來(lái)，為建設社會(huì )主義的現代化強國而奮斗。
國務(wù)院總理華國鋒作了題為《團結起來(lái)，為建設社會(huì )主義的現代化強國而奮斗》的政府工作報告。報告指出，打倒“四人幫”是我國歷史上又一個(gè)偉大轉折，標志著(zhù)“文化大革命”的結束。同時(shí)指出，我國人民在社會(huì )主義革命和社會(huì )主義建設的新的發(fā)展時(shí)期的總任務(wù)，就是要堅決貫徹執行黨的十一大路線(xiàn)，堅持無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政下的繼續革命，深入開(kāi)展階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗三大革命運動(dòng)，在本世紀內把我國建設成為農業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現代化的偉大的社會(huì )主義強國。
中共中央副主席葉劍英受中共中央委托，向大會(huì )作了關(guān)于修改憲法的報告。報告指出這次大會(huì )通過(guò)的憲法，是我國社會(huì )主義革命和社會(huì )主義建設新的發(fā)展時(shí)期的一部新憲法。憲法修改草案把中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì )規定的我國人民在新時(shí)期的總任務(wù)，用法律形式肯定下來(lái)。
會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國憲法》和關(guān)于政府工作報告的決議，審議批準了《1976至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規劃綱要(草案)》，通過(guò)中華人民共和國國歌歌詞。選舉了全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、委員。根據中共中央的提議，決定了國務(wù)院總理的人選；選舉了最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)；根據國務(wù)院總理的提議，決定了國務(wù)院其他組成人員的人選、中國科學(xué)院院長(cháng)和中國社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)的人選。大會(huì )選舉葉劍英為人大常委會(huì )委員長(cháng)；華國鋒為國務(wù)院總理。
全國人大五屆二次會(huì )議
第五屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議于1979年6月18日-7月1日在北京召開(kāi)。出席會(huì )議代表共3471。
會(huì )議的主要任務(wù)是討論和決定國民經(jīng)濟的調整、改革、整頓、提高，以及加強社會(huì )主義民主和社會(huì )主義法制的問(wèn)題。
會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院總理華國鋒的政府工作報告。華國鋒在報告中指出，國務(wù)院根據去年12月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議的決策，決定從今年起，把全國工作的著(zhù)重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設方面來(lái)，這是一個(gè)偉大的歷史性轉變。當前以及今后相當長(cháng)一個(gè)歷史時(shí)期，我們的主要任務(wù)，就是有系統、有計劃地進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。報告指出，從今年起集中三年的時(shí)間，認真搞好國民經(jīng)濟的調整、改革、整頓、提高，把它逐步納入持久的按比例的高速度發(fā)展的軌道。
會(huì )議還聽(tīng)取了全國人大常委會(huì )向大會(huì )作的工作報告，五屆人大代表資格審查委員會(huì )的關(guān)于代表情況和補選代表資格審查報告，國務(wù)院副總理兼國家計委主任余秋里關(guān)于1979年國民經(jīng)濟計劃草案的報告，財政部長(cháng)張勁夫的關(guān)于1978國家決算和1979年國家預算草案的報告。聽(tīng)取了彭真同志關(guān)于七個(gè)法律草案的說(shuō)明。這七個(gè)法律草案是：地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法。
本次會(huì )議通過(guò)了華國鋒總理的政府工作報告，通過(guò)決議批準了1979年國民經(jīng)濟計劃和余秋里副總理的報告，批準了1978年國家決算、1979年國家預算和財政部長(cháng)張勁夫的報告。通過(guò)了關(guān)于全國人大常委會(huì )工作報告的決議和關(guān)于最高人民法院、最高人民檢察院工作報告的決議；通過(guò)了提案審查委員會(huì )關(guān)于提案的審查報告。會(huì )議還通過(guò)了《關(guān)于修正〈中華人民共和國憲法〉若干規定的決議》，審議并通過(guò)《地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等七個(gè)重要法律。
會(huì )議增選彭真、肖勁光、朱蘊山、史良為人大常委會(huì )副委員長(cháng)；通過(guò)了華國鋒總理的提議：任命陳云、薄一波、姚依林為國務(wù)院副總理，方毅為中國科學(xué)院院長(cháng)。大會(huì )還選舉了由81名各族代表組成的五屆人大民族委員會(huì )，阿沛·阿旺晉美任主任委員。
全國人大五屆三次會(huì )議
第五屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議于1980年8月30日至9月10日在北京召開(kāi)。出席會(huì )議代表共3478人。
會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院副總理兼國家計劃委員會(huì )主任姚依林《關(guān)于1980、1981年國民經(jīng)濟計劃安排的報告》，聽(tīng)取了人大常委會(huì )副委員長(cháng)彭真作的人大常委會(huì )工作報告，彭真以及全國人大常委會(huì )法制委員會(huì )副主任武新宇、顧明對提請大會(huì )審議的婚姻法修改草案、國籍法草案、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法草案和個(gè)人所得稅法草案的主要內容作的說(shuō)明。國務(wù)院總理華國鋒就政府工作作了講話(huà)。會(huì )議還聽(tīng)取了最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。
本次大會(huì )依次通過(guò)了《關(guān)于1980、1981年國民經(jīng)濟計劃安排》，《1979年國家決算、1980年國家預算和1981年國家概算》的決議；關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》第四十五條的決議，取消原第四十五條中“有運用‘大鳴、大放、大辯論、大字報’的權利”的規定；關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì )的決議；關(guān)于全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議；關(guān)于最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告的決議。通過(guò)了《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。大會(huì )還通過(guò)了五屆人大第三次會(huì )議提案審查委員會(huì )關(guān)于提案的審查報告。
大會(huì )通過(guò)決議，同意中共中央提出的對國務(wù)院部分組成人員進(jìn)行調整的建議，接受華國鋒辭去國務(wù)院總理職務(wù)，鄧小平、李先念、陳云、徐向前、王震、王任重辭去副總理職務(wù)的請求，大會(huì )接受陳永貴解除他國務(wù)院副總理職務(wù)的請求，大會(huì )決定接受聶榮臻、劉伯承、張鼎丞、蔡暢、周建人辭去副委員長(cháng)職務(wù)的請求，并決定趙紫陽(yáng)為國務(wù)院總理。大會(huì )根據國務(wù)院總理趙紫陽(yáng)的提名，增補楊靜仁、張愛(ài)萍、黃華為國務(wù)院副總理。大會(huì )補選彭沖、習仲勛、粟裕、楊尚昆、班禪額爾德尼·卻吉堅贊為五屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)，楊尚昆兼五屆全國人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)；選舉馬寅初、王觀(guān)瀾、鄧兆祥、平錯汪階、司馬義·艾買(mǎi)提、費彝民、郭增愷、繆云臺為五屆全國人大常委會(huì )委員。
全國人大五屆四次會(huì )議
第五屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議于1981年11月30日至12月13日在北京召開(kāi)。出席會(huì )議代表共3453人。
趙紫陽(yáng)總理在會(huì )上作了題為《當前的經(jīng)濟形勢和今后經(jīng)濟建設的方針》的政府工作報告。報告著(zhù)重指出，千方百計地提高生產(chǎn)、建設、流通等各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟效益，是我國今后經(jīng)濟建設的一個(gè)核心問(wèn)題。報告指出，真正從我國實(shí)際情況出發(fā)，走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟效益比較好，人民可以得到更多實(shí)惠的新路子，并提出今后經(jīng)濟建設的十條方針。
會(huì )議聽(tīng)取和審議了財政部長(cháng)王丙乾所《關(guān)于1980年國家決算和1981年國家概算執行情況的報告》。人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)楊尚昆受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托，向大會(huì )報告了常務(wù)委員會(huì )的工作，并就《中華人民共和國經(jīng)濟合同法(草案)》、《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法(草案)》、《中華人民共和國民事訴訟法(草案)》作了說(shuō)明。最高人民法院院長(cháng)江華、最高人民檢察院檢察長(cháng)黃火青分別向大會(huì )作工作報告。林業(yè)部部長(cháng)雍文濤受?chē)鴦?wù)院委托，對關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的議案作出說(shuō)明。人大常委會(huì )法制委員會(huì )副主任顧明、財政部副部長(cháng)謝明、人大常委會(huì )法制委員會(huì )副主任高克林，分別就經(jīng)濟合同法草案、外國企業(yè)所得稅法草案和民事訴訟法草案，提出書(shū)面說(shuō)明。
大會(huì )通過(guò)了趙紫陽(yáng)總理所作的政府工作報告，通過(guò)了關(guān)于批準1980年國家決算和1981年國家概算執行情況報告的決議，還通過(guò)了關(guān)于推遲審議憲法修改草案的決議，決定將中華人民共和國憲法修改草案的審議工作推遲到第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議進(jìn)行。會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法》，還原則批準了《中華人民共和國民事訴訟法草案》，并授權全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據代表和其他方面所提出的意見(jiàn)，在修改后公布試行。
會(huì )議還分別通過(guò)決議，批準了全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告，最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告以及提案審查委員會(huì )關(guān)于提案的審查報告。會(huì )議就國務(wù)院提出的議案，通過(guò)了關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議。
本次會(huì )議補選朱學(xué)范為第五屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )副委員長(cháng)。
全國人大五屆五次會(huì )議
第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議于1982年11月26日至12月10日在北京召開(kāi)。出席會(huì )議代表共3421人。
這次會(huì )議的主要議題是審議中華人民共和國憲法修改草案，審議我國發(fā)展國民經(jīng)濟的第六個(gè)五年計劃。
憲法修改委員會(huì )副主任委員彭真受葉劍英主任委員的委托，代表憲法修改委員會(huì )，在會(huì )上作了關(guān)于憲法修改草案的報告。報告分六個(gè)部分，對憲法修改草案的基本內容作了說(shuō)明。關(guān)于我國的社會(huì )主義經(jīng)濟制度，憲法修正草案肯定了生產(chǎn)資料的社會(huì )主義公有制是我國社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎。要在堅持國營(yíng)經(jīng)濟占主導地位的前提下，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟。關(guān)于國家機構，報告指出，草案對國家機構作了許多重要的新規定，主要有：加強人民代表大會(huì )制度；恢復設立國家主席和副主席；國家設立中央軍事委員會(huì )，領(lǐng)導全國武裝力量；國務(wù)院實(shí)行總理負責制；在中央的統一領(lǐng)導下，加強地方政權的建設；改變農村人民公社的政社合一的體制，設立鄉政權，人民公社將只是農村集體經(jīng)濟的一種組織形式；規定國家主席、副主席，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)、副委員長(cháng)、國務(wù)院總理、副總理等國家領(lǐng)導人連續任職不得超過(guò)兩屆。彭真指出，新憲法將成為我國新的歷史時(shí)期治國安邦的總章程。大會(huì )聽(tīng)取了國務(wù)院總理趙紫陽(yáng)代表國務(wù)院作關(guān)于我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第六個(gè)五年計劃的報告。報告指出，按照黨的十二大確定的我國經(jīng)濟建設的戰略目標、戰略重點(diǎn)和戰略步驟，第六個(gè)五年計劃期間要繼續貫徹執行調整、改革、整頓、提高的方針，取得實(shí)現財政經(jīng)濟狀況根據好轉的決定性勝利，并且為第七個(gè)五年計劃期間國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展奠定更好的基礎。
會(huì )議還聽(tīng)取了財政部長(cháng)王丙乾向大會(huì )關(guān)于1982年國家預算執行情況和1983年國家預算草案的報告。聽(tīng)取了全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)兼法制委員會(huì )主任習仲勛作的關(guān)于《全國人民代表大會(huì )組織法草案》、《國務(wù)院組織法草案》、《關(guān)于修改地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法的若干規定的決議草案》、《關(guān)于修改全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法的若干規定的決議草案》的說(shuō)明。全國人大常委會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院分別向大會(huì )作了書(shū)面工作報告。
會(huì )議通過(guò)了中華人民共和國的第四部憲法。新憲法以根本大法的形式肯定了我國知識分子是建設社會(huì )主義的依靠力量，知識分子從總體上說(shuō)已經(jīng)是工人階級的一部分。新憲法對知識分子在國家政治生活和建設事業(yè)中的地位和作用，作出明確而充分的肯定，這在建國以來(lái)還是第一次。
大會(huì )通過(guò)決議，批準趙紫陽(yáng)總理《關(guān)于第六個(gè)五年計劃的報告》，批準《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第六個(gè)五年計劃》和根據這個(gè)五年計劃制定的1983年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。決議指出，國務(wù)院制定的第六個(gè)五年計劃，是實(shí)現從1981年到本世紀末工農業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番這個(gè)宏偉目標的一個(gè)重大步驟，是當前我國社會(huì )主義經(jīng)濟建設的行動(dòng)綱領(lǐng)，是一個(gè)比較完備的計劃。
大會(huì )還通過(guò)了“關(guān)于批準國務(wù)院1982年國家預算執行情況和1983年國家預算報告的決議”，通過(guò)了《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《關(guān)于修改地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法的若干規定的決議》、《關(guān)于修改全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法的若干規定的決議》、關(guān)于本屆全國人大常委會(huì )職權的決議和關(guān)于恢復《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國國歌的決議。大會(huì )還通過(guò)了關(guān)于全國人大常委會(huì )工作報告的決議，關(guān)于最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告的決議及提案審查委員會(huì )關(guān)于提案的審查報告。通過(guò)了關(guān)于第六屆全國人民代表大會(huì )代表名額和選舉問(wèn)題的決議，并按照該決議決定第五屆全國人民代表大會(huì )的任期延長(cháng)到第六屆人國人大第一次會(huì )議舉行為止。
