昨天，曹建明作最高檢工作報告。新華社發(fā)
>>去年批捕刑事犯罪嫌疑人分類(lèi)情況
昨天下午，最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明向十一屆全國人大五次會(huì )議作最高人民檢察院工作報告。曹建明稱(chēng)，去年共立案偵查貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人，其中廳局級198人、省部級7人。
曹建明在今年的檢察工作安排中提到，將嚴肅查辦執法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件。堅持懲治犯罪和保障人權并重，加強對刑訊逼供等非法取證活動(dòng)的監督，堅決排除非法證據。
重點(diǎn)解讀
打擊司法人員徇私舞弊
【報告】“依法嚴肅查辦執法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件”。
【解讀】國家檢察官學(xué)院職務(wù)犯罪偵查教研部副教授劉林吶稱(chēng)，近年，我國執法司法人員職務(wù)犯罪數量出現明顯增長(cháng)趨勢。特別是司法人員職務(wù)犯罪案件數量不斷增加，對司法公正和司法權威造成嚴重的負面影響，司法人員職務(wù)犯罪是我國社會(huì )轉型時(shí)期出現的一種客觀(guān)現象。導致司法人員職務(wù)犯罪的影響因素呈現多元化趨勢，市場(chǎng)經(jīng)濟的逐利特性對司法人員脆弱的法律信仰和職業(yè)倫理形成嚴重沖擊，司法權運行受制于其他權力因素導致司法權行政化的趨勢越來(lái)越嚴重。
因此檢察機關(guān)積極采取各種舉措，對公安機關(guān)辦理的案件、法院審理的案件進(jìn)行司法過(guò)程的動(dòng)態(tài)監督，不斷加大懲治力度。
嚴查領(lǐng)導干部職務(wù)犯罪
【報告】“加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度。依法嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的職務(wù)犯罪案件”。
【解讀】劉林吶稱(chēng)，當前職務(wù)犯罪給國家和社會(huì )造成的危害遠遠大于其他犯罪。職務(wù)犯罪破壞市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭原則，惡化市場(chǎng)經(jīng)濟的社會(huì )環(huán)境。職務(wù)犯罪嚴重損害黨和政府的形象，妨害政府各項職能的正常發(fā)揮，破壞人民對政府的信任。職務(wù)犯罪往往成為各類(lèi)嚴重犯罪滋生和蔓延的助長(cháng)因素，給國家造成嚴重的經(jīng)濟損失。
因此，最高檢作為國家的法律監督機關(guān)，強調加大打擊和預防職務(wù)犯罪的力度，是職責之所在、民心之所向。
監督刑訊逼供違法取證
【報告】“堅持懲治犯罪和保障人權并重，加強對刑訊逼供等違法取證活動(dòng)的監督，堅決排除非法證據”。
【解讀】劉林吶稱(chēng)，檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，保障人權特別是保障犯罪嫌疑人、被告人的人權是其重要工作內容。此次新刑事訴訟法修正案草案增加非法證據排除規則，尤為強調檢察機關(guān)的監督職責。檢察機關(guān)接到被非法取證人就偵查機關(guān)的刑訊逼供等違法取證行為向其舉報、控告的，必須進(jìn)行調查核實(shí)，發(fā)現確有存在非法取證行為的，應當向偵查機關(guān)提出糾正意見(jiàn)督促改正。構成犯罪的依法追究刑事責任。
過(guò)去的刑事訴訟法沒(méi)有明確規定檢察機關(guān)對偵查行為如何進(jìn)行監督，刑訴法修正案草案中的新規將為檢察機關(guān)履行偵查監督職責，保障犯罪嫌疑人的合法權益提供更明確的法律依據。
其他熱點(diǎn)
死刑復核最高檢可提意見(jiàn)
本報訊（記者王晟）根據刑訴法修正案草案的新規，未來(lái)最高人民法院在進(jìn)行死刑復核時(shí)，最高檢或可提意見(jiàn)。昨天，在最高人民檢察院的工作報告中，曹建明提到將根據刑事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監督水平。
曹建明在報告中提到，今年將加強和改進(jìn)對訴訟活動(dòng)的法律監督。適應刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監督力度。
這次刑訴法修正案草案新增規定：最高人民法院復核死刑案件，可以訊問(wèn)被告人，辯護律師提出要求的，應當聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)。在復核死刑案件過(guò)程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見(jiàn)。最高人民法院應當將死刑復核結果通報最高人民檢察院。
中國社科院社會(huì )政法學(xué)部主任劉白駒認為，最高檢參與死刑復核是為了保護犯罪嫌疑人的權利，這樣既可以防止冤假錯案，也可以通過(guò)排除嫌疑來(lái)發(fā)現真正的罪犯。草案賦予最高人民檢察院對最高人民法院關(guān)于死刑復核的監督，將進(jìn)一步擴大檢察機關(guān)的職能。
去年回顧
查辦198名廳局級官員
去年共立案偵查各類(lèi)職務(wù)犯罪案件32567件44506人，人數同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人（含廳局級198人、省部級7人）。
嚴肅查辦利用執法權、司法權謀取私利、貪贓枉法案件，立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪的行政執法人員7366人、司法工作人員2395人。
202人涉食品安全瀆職
協(xié)同公安機關(guān)和行政執法機關(guān)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治和嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項活動(dòng)，依法批準逮捕生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人。立案偵查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員202人。堅決懲治損害群眾切身利益的犯罪。
部署開(kāi)展嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專(zhuān)項工作，在征地拆遷、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì )保障、惠農資金管理使用、保障性安居工程等領(lǐng)域查辦案件4779件。依法同步介入礦難、火災、爆炸等重特大事故調查，立案偵查嚴重失職瀆職造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的國家機關(guān)工作人員770人。
糾正超期羈押242人次
加強審判監督。重點(diǎn)監督糾正適用法律錯誤、量刑畸輕畸重等問(wèn)題，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5346件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見(jiàn)8655件次。
會(huì )同公安機關(guān)、法院集中清理久押不決案件463件，依法糾正超期羈押242人次。開(kāi)展看守所械具和禁閉使用情況專(zhuān)項檢察，促進(jìn)依法文明監管，維護在押人員合法權益。
建立上下級檢察院共同處理重大涉檢信訪(fǎng)案件制度，辦理群眾信訪(fǎng)804873件次。對近年來(lái)辦理的31347件涉檢信訪(fǎng)案件進(jìn)行評查，糾正存在錯誤或瑕疵的2333件。
加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會(huì )見(jiàn)、分案起訴、訴前引導、案后幫教等制度，對涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加5%和10.4%。
121人徇私舞弊被立案
加大打擊嚴重經(jīng)濟犯罪力度。依法批準逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷(xiāo)等嚴重經(jīng)濟犯罪嫌疑人40604人，提起公訴54891人。
針對一些領(lǐng)域存在的有案不移、以罰代刑問(wèn)題，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)規定；部署專(zhuān)項監督活動(dòng)，督促行政執法機關(guān)依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案偵查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政執法人員121人。
加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責任，同比增加6.2%。加強反腐敗國際司法合作，完善境內外追贓追逃機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)追繳贓款贓物計77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。
坦承不足
極少數檢察人員耍特權
曹建明稱(chēng)，去年176名檢察人員因違法違紀被查處，其中追究刑事責任的有20名。
他還說(shuō)，檢察工作仍然存在不少突出問(wèn)題。比如法律監督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機關(guān)和檢察人員執法理念存在偏差，服務(wù)大局、執法為民等意識不強，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執法效果等問(wèn)題不同程度存在。
另外，違法違規辦案和耍特權、逞威風(fēng)等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，極少數檢察人員頂風(fēng)違紀，執法犯法甚至以權謀私、貪贓枉法，嚴重損害司法公信力。
