認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導民間投資的“新36條”并出臺具有可操作性的實(shí)施細則，是政府工作報告論述的一項重要內容，也是兩會(huì )期間一個(gè)熱議話(huà)題。
毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中央的既定方針。近年來(lái)，在中央政策支持鼓勵下，我國民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，投資領(lǐng)域不斷拓寬。但一些領(lǐng)域對民間資本進(jìn)入設置的門(mén)檻仍然較高。有些行業(yè)，“有形之門(mén)”看似消除，但無(wú)形的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”依然存在。為此，政府工作報告提出，要完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領(lǐng)域。
打破壟斷，放寬準入，亟須有關(guān)部門(mén)和地方政府的“有形之手”將那些無(wú)形的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”或拆或破，營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、衛生部部長(cháng)陳竺表示，民間資本進(jìn)入醫療行業(yè)，在政策方面條件已經(jīng)具備，今后力爭形成對外開(kāi)放的多元辦醫格局。
打破壟斷，放寬準入，企業(yè)負擔需“真減”。企業(yè)負擔過(guò)重是抑制民間資本投向實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)重要原因。有關(guān)部門(mén)應從體制機制入手，在具體操作中進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟過(guò)程中獲得實(shí)實(shí)在在的回報。
打破壟斷，放寬準入，政府鼓勵政策需“真扶”。當前，國家已經(jīng)出臺多項鼓勵民間投資的政策法規，但有些方面尚未能做到與國有企業(yè)“一視同仁”。對此，有關(guān)部門(mén)應加強調研，盡快出臺操作性更強的配套細則，讓扶持政策落到實(shí)處，充分激發(fā)民間投資活力。
打破壟斷，放寬準入，要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革。中國經(jīng)濟的發(fā)展，正面臨加快轉變發(fā)展方式、增強可持續發(fā)展能力的重要階段。民間投資是保證國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的積極推動(dòng)力量，民營(yíng)經(jīng)濟是中國經(jīng)濟極具活力的部分�？梢韵嘈�，當民間資本作為重要的市場(chǎng)主體和提供就業(yè)的主要渠道源源不斷注入實(shí)體經(jīng)濟的時(shí)候，必將有利于激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力，給中國經(jīng)濟帶來(lái)新的巨大生力。
