“改革開(kāi)放是決定中國命運的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求,尊重群眾首創(chuàng )精神,大膽探索,以更大決心和勇氣繼續全面推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革,破解發(fā)展難題!
2頁(yè)半篇幅、近70次出現“改革”字眼……今年政府工作報告以引人注目的篇幅,發(fā)出了繼續全面推進(jìn)改革的強烈信號,引起兩會(huì )代表委員的強烈共鳴。
“報告提出了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革,涉及到了比較深層次的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不解決,中央的許多具體方針政策就難以落到實(shí)處!比珖䥇f(xié)委員朱成鋼說(shuō)。
“我們要堅定信心、毫不動(dòng)搖、永不停頓,以更大的決心和勇氣繼續全面推進(jìn)各項改革!比珖舜蟠項钭訌娬f(shuō)。
以更大決心和勇氣繼續全面推進(jìn)改革,是掃除體制機制障礙、著(zhù)力解決當前發(fā)展難題的需要。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,一系列新的矛盾和問(wèn)題日益凸現:資源、環(huán)境對發(fā)展的約束壓力與日俱增,收入差距、地區差距、城鄉差距有拉大趨勢,公共事業(yè)發(fā)展相對滯后……這些不符合科學(xué)發(fā)展要求的不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題,歸根結底還是體制機制上的問(wèn)題,只有迎難而上,勇于創(chuàng )新,靠改革加以解決。
“中國民營(yíng)經(jīng)濟有了很大發(fā)展,目前已占大半江山。但在一些行業(yè)領(lǐng)域還存在著(zhù)‘玻璃門(mén)’‘彈簧門(mén)’現象,看得見(jiàn)進(jìn)不去,進(jìn)去了一半又被彈回來(lái)!卑l(fā)展改革委主任張平說(shuō),進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,就必須解決市場(chǎng)準入問(wèn)題,國務(wù)院已經(jīng)下了“死命令”——上半年出臺鼓勵民間投資實(shí)施細則,有再大困難也要完成。
以更大決心和勇氣繼續全面推進(jìn)改革,是切實(shí)轉變發(fā)展方式、為未來(lái)發(fā)展提供持久動(dòng)力的需要。
不理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,就不能更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用;不理順城市與農村關(guān)系,就不能推動(dòng)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展;不理順經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展關(guān)系,就不能有效保障社會(huì )公平正義……當前,一系列制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題躲不開(kāi)、繞不過(guò),現在不解決,必將影響到未來(lái)發(fā)展。
“改革,不僅解決當前中國經(jīng)濟問(wèn)題,更會(huì )激活中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的潛力和活力!比珖䥇f(xié)委員鄭新立說(shuō),“未來(lái)中國經(jīng)濟的發(fā)展前景,取決于改革!
以更大決心和勇氣繼續全面推進(jìn)改革,是調整優(yōu)化利益格局、克服改革發(fā)展重重阻力的需要。
改革,就是要改變傳統發(fā)展模式、突破既有體制框架、調整各種社會(huì )關(guān)系,必然會(huì )觸及一些人的利益,不可能一帆風(fēng)順。特別是現階段,經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,改革由淺入深、由表及里、由易而難,步入“深水區”和“攻堅階段”。改革的難度在加大,阻力也在加大。
“當前改革最大的阻力是既得利益格局,而政府自身改革的最大阻力也來(lái)自于政府自身,就是那種同科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟已經(jīng)不相符合、不相適應的行政權力配置結構和部門(mén)利益,這些東西不突破改革很難深化!比珖舜蟠、廣東省省長(cháng)朱小丹說(shuō),“我們要拿出革自己命的勇氣推進(jìn)改革!
以更大決心和勇氣繼續全面推進(jìn)改革,是積極回應群眾呼聲、切實(shí)保障和改善民生的需要。
從收入分配到公共服務(wù),從子女入學(xué)到居民養老,從物質(zhì)需求到文化需求……時(shí)代在變遷,社會(huì )在進(jìn)步,人們對發(fā)展寄予了越來(lái)越大的期望,也對改革提出了越來(lái)越高的要求。
談到收入分配問(wèn)題,全國政協(xié)委員劉克崮列出一組數據:中國城鄉居民人均收入之比,已從2000年的2.85:1,躍升至2010年的3.45:1;用來(lái)反映收入分配差異程度的基尼系數在2000年就超過(guò)了0.4的國際警戒線(xiàn)!斑M(jìn)一步深化收入分配制度改革已迫在眉睫,必須抓緊進(jìn)行!
當今形勢,如逆水行舟,不進(jìn)則退。我們必須拿出“敢為天下先”的膽識和“勇立潮頭”的銳氣,堅定不移地將各項改革全面推向深入。
改革是一項系統工程,需要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,著(zhù)力提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調性,使改革攻堅的進(jìn)程更加順利、改革發(fā)展的成果為民所享。
提高改革決策的科學(xué)性,要注重頂層設計。要注重各項改革措施之間的協(xié)調性、連續性,避免決策之間出現矛盾、牽制,最大限度減少改革阻力。同時(shí),要充分尊重群眾的首創(chuàng )精神,始終把基層和群眾的智慧和創(chuàng )造力,作為改革的原動(dòng)力。
“發(fā)展必須依靠改革,改革必須依靠人民!比珖舜蟠砟锩日f(shuō),“要多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),多了解基層的情況!
增強改革措施的協(xié)調性,就要全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。
政府工作報告提出6項改革任務(wù):深化財稅金融體制改革;推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;深化價(jià)格改革;深化收入分配制度改革;積極穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革;加快推進(jìn)政府改革。
代表委員認為,既要全面推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制等各領(lǐng)域改革,也要找準突破口,不失時(shí)機地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。
發(fā)展永無(wú)止境,改革永無(wú)止境。
在前進(jìn)的道路上,總會(huì )遇到各種新矛盾、新問(wèn)題,只要始終保持清醒頭腦,勇于變革、勇于創(chuàng )新,永不僵化、永不停滯,不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,繼續以改革作為發(fā)展的強大動(dòng)力,就一定能夠克服困難、掃除阻礙,抓住機遇、再創(chuàng )輝煌!