“該不該征收交通擁堵費?”城市交通治理在全國兩會(huì )上引起熱議。截至下午3時(shí),由新華網(wǎng)聯(lián)合百度新聞推出的調查顯示,有近四成網(wǎng)友反對征收,另有超三成網(wǎng)友認為,“治堵需要綜合治理”。
隨著(zhù)人口不斷向城市集中,機動(dòng)車(chē)數量快速增長(cháng),城市擁堵越來(lái)越成為令人頭疼的難題。在一些委員看來(lái),借鑒發(fā)達國家做法,通過(guò)征收交通擁堵費,增加機動(dòng)車(chē)輛的出行成本,可以抑制一部分用車(chē)需求,使廣大車(chē)主養成合理用車(chē)的習慣。這不失為一個(gè)辦法,也為解決城市交通擁堵問(wèn)題提供了一種視角。
但放諸國內,征收交通擁堵費未必能立竿見(jiàn)影。首先,我國城市公共交通還不夠發(fā)達,過(guò)早征收交通擁堵費,很可能影響一部分用車(chē)“剛需”的出行。而在事實(shí)上,一些城市市民之所以選擇購買(mǎi)私家車(chē),正是因為公共交通難以滿(mǎn)足其出行需求。因此,緩解交通擁堵,當務(wù)之急還是加快完善公共交通系統,進(jìn)一步在公共交通價(jià)格上施惠于民,只有廣大市民更樂(lè )意選擇公共交通了,私家車(chē)的使用才會(huì )降下來(lái)。
其次,交通擁堵費形成的經(jīng)濟壓力有限,只能影響一部分“價(jià)格敏感型”車(chē)主,而對高收入階層基本沒(méi)有影響,更不用說(shuō)公共財政開(kāi)支的公務(wù)用車(chē)了。如果簡(jiǎn)單“一刀切”進(jìn)行征收,很可能使公共道路變成“富家車(chē)”和“公家車(chē)”的天下,除了變相加重市民出行負擔,還會(huì )造成新的不公。
近年來(lái),個(gè)別城市采取了諸如限號、限購、提高停車(chē)費用等手段,治堵取得了一定成效,但擁堵問(wèn)題并未真正緩解?梢(jiàn),單純靠?jì)r(jià)格杠桿來(lái)緩解交通擁堵,治標但不能治本。事實(shí)上,就緩解城市交通擁堵而言,一些城市還有更多手段可用,還大有潛力可挖。比如,軌道交通網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)化、城市“斷頭路”的打通,增加對公務(wù)用車(chē)的約束,等等。如果不能創(chuàng )新交通管理體系,盲目開(kāi)征城市交通擁堵費,很容易掩蓋交通擁堵癥結性問(wèn)題,并因此失去“啃硬骨頭”的勇氣和機會(huì )。
總而言之,緩解城市交通擁堵,絕不能忽視市民合理出行需求的存在,具體到治理措施上講,應該是宜疏而不宜堵:一方面,需要政府部門(mén)加強城市路網(wǎng)規劃和建設,加大對公共交通的投入,同時(shí)主動(dòng)削減公務(wù)用車(chē),約束公車(chē)過(guò)度使用;另一方面,也需要廣大市民的共同配合,人人做到嚴格遵守交通秩序、踐行低碳生活觀(guān)念,減少不合理的用車(chē)需求。就眼下來(lái)看,征收交通擁堵費的時(shí)機恐怕遠未成熟。