政府采購如何避免“跑冒滴漏”？——代表委員熱議完善預算管理制度
今年的最高人民檢察院工作報告在回顧2011年檢察工作時(shí)指出，去年我國深化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權交易、政府采購等領(lǐng)域，立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10542件。
此間代表委員認為，隨著(zhù)各級政府財力的提升，政府采購已經(jīng)成為公眾普遍關(guān)注的領(lǐng)域；而近年來(lái)一些地方在政府采購中發(fā)生的問(wèn)題，則加劇了人們對此的擔憂(yōu)。他們建議，繼續完善預算管理制度，加強政府采購法制化和透明化建設，用制度扎緊籬笆，提高政府資金的使用效益。
三大問(wèn)題制約政府采購公平公正
“損失浪費現象時(shí)有發(fā)生，財政管理仍需加強，資金使用效率需進(jìn)一步提高�！苯衲甑念A算報告在分析當前財政運行和財政工作面臨的困難和問(wèn)題時(shí)，列舉了上述問(wèn)題。多位代表委員在審議和討論過(guò)程中指出，當前政府采購中的一些亂象是造成政府資金“跑冒滴漏”的重要原因。
概括起來(lái)，近來(lái)各地陸續曝光的政府采購亂象可以分為三大類(lèi)：一是高價(jià)中標，如政府采購的設備價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)；二是違規采購屢禁不止，如超標采購高配置電子產(chǎn)品和進(jìn)口豪華車(chē)等；三是采購過(guò)程不透明，有的地方甚至出現無(wú)資質(zhì)證書(shū)、無(wú)繳納社保資金記錄、無(wú)繳納營(yíng)業(yè)稅記錄、無(wú)辦公地點(diǎn)、無(wú)聯(lián)系方式的“五無(wú)”公司成功中標。
政府采購中的問(wèn)題引起了代表委員的高度關(guān)注。全國人大代表、浙江理工大學(xué)教師吳子嬰就曾公開(kāi)抨擊過(guò)電子產(chǎn)品政府采購領(lǐng)域的高價(jià)現象，她說(shuō)：“相同或類(lèi)似品牌型號的電腦，在市場(chǎng)上只賣(mài)七八千元，為何政府采購的價(jià)格會(huì )上萬(wàn)元�！�
“頻頻曝光的案例，暴露出當前的政府采購在制度嚴密化和操作規范化上還存在著(zhù)漏洞�！比珖䥇f(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康評價(jià)說(shuō)，“政府采購制度的本質(zhì)要求是公正、公平、提高公共資金的使用效率、封殺腐敗行為的空間。但在具體操作中，有的執行者故意無(wú)視規則，與政府采購制度要求背道而馳�！�
