2月19日，（從左至右）美國國務(wù)卿賴(lài)斯、美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德、日本外相町村信孝和日本防衛廳長(cháng)官大野功統在美國首都華盛頓共同出席記者招待會(huì )。  

  

　　美日共同聲明確定12項亞太戰略目標

　　在美日磋商的基礎之上，美日發(fā)表的共同聲明確定了兩國在亞太地區和全球共同戰略目標，其中美日在亞太地區的12項共同戰略目標尤其令人關(guān)注。

　　美日在亞太地區的共同策略目標包括：

　　■保障日本的安全，加強亞太地區的和平與安全，及維持應付影響美國與日本的突發(fā)狀況的能力。

　　■支持朝鮮半島的和平統一。

　　■尋求有關(guān)朝鮮問(wèn)題的和平解決，包括其核計劃、彈道導彈活動(dòng)、非法活動(dòng)及朝鮮綁架日本人的人道問(wèn)題。

　　■發(fā)展與中國的合作關(guān)系，歡迎中國在地區及全球扮演一個(gè)負責任及建設性的角色。

　　■鼓勵和平解決有關(guān)臺灣海峽的問(wèn)題。

　　■鼓勵中國改善軍事事務(wù)的透明化。

　　■鼓勵俄羅斯在亞太地區扮演建設性角色。

　　■通過(guò)北方領(lǐng)土的解決，達成俄日關(guān)系完全正�；�。

　　■促進(jìn)一個(gè)和平、安定和充滿(mǎn)活力的東南亞。

　　■歡迎通過(guò)各種方式發(fā)展區域合作，強調開(kāi)放、包容、透明的區域機制。

　　■勸阻造成不安定的武器買(mǎi)賣(mài)和技術(shù)轉移。

　　■維持海運安全。

　　除了亞太地區的共同戰略目標外，美日兩國還確定了六大全球共同策略目標：

　　■在國際社會(huì )推廣“基本價(jià)值”，包括基本人權、民主、法治。

　　■在促進(jìn)國際和平及發(fā)展的合作方面，更進(jìn)一步鞏固美日伙伴關(guān)系。

　　■推動(dòng)大規模毀滅性武器的減少與反擴散。

　　■防止并根除恐怖主義。

　　■善用目前動(dòng)力，促成日本成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，改善聯(lián)合國安全理事會(huì )的效率。

　　■維持并加強國際能源供給的安定。

　　聲明列入臺灣問(wèn)題中國堅決反對

　　在美日共同聲明亞太地區12項共同戰略目標中，有三項直接與中國相關(guān)。聲明將涉及中國國家主權、領(lǐng)土完整和國家安全的臺灣問(wèn)題列入其中，中國政府和人民堅決反對。

　　關(guān)于“鼓勵中國改善軍事事務(wù)的透明化”這一戰略目標，美國國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德在會(huì )后的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)：“中國不斷增強自己軍事實(shí)力的行為是無(wú)可厚非的。我們愿意同這個(gè)地區所有希望保持和平和穩定局面的國家展開(kāi)合作�！比毡疽晃还賳T則對此表示，“在同中國保持良好關(guān)系的同時(shí)，我們必須關(guān)注中國的軍事動(dòng)向�！�

　　關(guān)于“鼓勵和平解決有關(guān)臺灣海峽的問(wèn)題”這一戰略目標，各方最為關(guān)注。對此，美國國務(wù)卿賴(lài)斯表示：“我們談到亞洲，我們期望與中國發(fā)展合作關(guān)系，我們也期望確保海峽議題能夠和平解決�！�

　　白宮不愿意透露姓名的官員表示，自從1996年美國總統克林頓與日本首相橋本龍太郎在美日安保條約的基礎上指出，一旦“日本外圍”發(fā)生武力爭端，美國與日本有共同防御的責任并發(fā)表美日安保共同宣言后，美日幾乎每年召開(kāi)雙邊安全磋商委員會(huì )，并發(fā)表共同聲明。但臺海沖突是否包含在美日安保的范圍內，從來(lái)沒(méi)有明確界定。 

　　2002年12月以來(lái)的首度美日安全協(xié)商會(huì )議話(huà)題很多，內容豐富，但概括起來(lái)有四大重點(diǎn)：

　　確保美日自身安全：不論是美國還是日本，自身的安全是必然的第一關(guān)注。雙方在共同聲明中指出，新的和正在形成的威脅，諸如國際恐怖主義及大規模殺傷性武器的擴散正在威脅著(zhù)全世界的安全，美國和日本也不例外。為了確保美國和日本的安全，美日的最重要的一點(diǎn)就是要加快軍事現代化建設，維持應付影響美國與日本的突發(fā)狀況的能力。此外，日本還試圖在促進(jìn)國際和平及發(fā)展的合作方面，進(jìn)一步鞏固美日伙伴關(guān)系，并以此為動(dòng)力，促成日本成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國。

　　促使朝鮮無(wú)條件返回談判桌：云波詭譎的朝鮮局勢近期進(jìn)入了一輪新的緊張周期，如何因應朝鮮局勢自然是美日共同聲明關(guān)注的另一重點(diǎn)。2月10日，朝鮮通過(guò)外務(wù)省發(fā)表了一份正式聲明，宣稱(chēng)自己已經(jīng)擁有核武器，并宣布無(wú)限期中止參加六方會(huì )談。2月16日，美國中央情報局局長(cháng)波特·戈斯稱(chēng)，裝載核彈頭的朝鮮“大浦洞－2”導彈能夠射到美國境內，而且朝鮮也可能隨時(shí)重啟導彈發(fā)射試驗。在此背景之下，美日共同聲明“強烈呼吁”朝鮮“立即且無(wú)條件”地重返六方會(huì )談，并承諾在“透明及可以查證”的情況下，“完全銷(xiāo)毀”所有核武器研發(fā)項目。雙方還將朝鮮半島和平統一作為兩國的戰略目標。賴(lài)斯在記者招待會(huì )上表示，朝核問(wèn)題可以利用良好的六方會(huì )談機制通過(guò)協(xié)商解決，朝鮮應該通過(guò)這個(gè)機制同國際社會(huì )保持更好的關(guān)系。

　　中國驟然成為“共同關(guān)注”：美國和日本驟然將中國列為兩國的“共同關(guān)注”。共同聲明歡迎中國在地區及全球扮演一個(gè)“負責任及建設性的角色”。賴(lài)斯說(shuō)：“美日官員在會(huì )晤中談到與中國建立合作關(guān)系的意愿，以及確保臺海問(wèn)題和平解決的意愿�！�

　　俄日北方四島之爭成“美日話(huà)題”：北方四島的歸屬問(wèn)題，日俄雙方之間的關(guān)系一直陰晴不定，對謀求希望獲得俄羅斯能源的日本來(lái)說(shuō)，顯然這是一個(gè)很大的絆腳石。為此，共同聲明中表示，鼓勵俄羅斯在亞太地區扮演建設性角色，并力爭通過(guò)北方四島領(lǐng)土的解決，達成俄日關(guān)系完全正�；�。 

    除了在以上領(lǐng)域外，美日共同聲明還表示全力保證東北亞的和平、安定和充滿(mǎn)活力的局面，歡迎通過(guò)各種方式發(fā)展區域合作，強調開(kāi)放、包容、透明的區域機制，維持海運安全，在國際社會(huì )推廣人權等基本價(jià)值，防止并根除恐怖主義。

　　美日將在四大領(lǐng)域加強合作

　　為了實(shí)現全球和亞太地區的美日共同戰略目標，美日在共同聲明中提出了未來(lái)的合作原則。

　　美日官員均表示，宣布共同聲明只是第一步，未來(lái)幾個(gè)月，美國與日本還會(huì )繼續磋商，并將根據聲明原則和各方反應將原則化成具體措施，最終成為具體的防衛指針，以實(shí)現聲明中確定的戰略目標。根據美日共同聲明的原則，美日雙方的合作領(lǐng)域主要集中在四個(gè)方面：首先，美日安全合作繼續加強。美日雙方都承認，以多項美日安全協(xié)議為核心的美日聯(lián)盟，在保障美國與日本的安全與繁榮，加強區域及全球和平與安定中，扮演了極為重要的角色。而且美國和日本在安全、政治和經(jīng)濟等廣泛議題上進(jìn)行了很好的合作，因此期盼這些合作能夠得到擴大。雙方在共同聲明中指出，兩國將為實(shí)現亞太美軍調整的目標加快協(xié)商進(jìn)程。日本外相町村信孝在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于最終的駐日美軍調整協(xié)議將在“未來(lái)的幾個(gè)月”里達成，并具體界定美軍以及日本自衛隊要負擔的防御責任。

　　第二，在國際事務(wù)上加強合作。日本一直試圖成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，并不斷通過(guò)對外派兵以及對外援助增加自己的影響力。與會(huì )高官們都強調了美國與日本在領(lǐng)導提供阿富汗、伊拉克和廣大中東地區國際協(xié)助的重要性，而且稱(chēng)雙方的成功合作為印度洋地震及海嘯災難提供了廣泛援助。

　　第三，加強在控制核武器擴散上的合作。雙方都承認，美日之間的合作和磋商，對禁止核武器的擴散極為重要。

　　第四，在彈道導彈防御系統研發(fā)與建設方面加速合作。與會(huì )代表認為，發(fā)展彈道導彈防御系統能加強雙方在抵抗并攔截導彈攻擊方面的能力，因此，美日將在彈道導彈防御系統共同開(kāi)發(fā)的政策和實(shí)施方面，繼續密切合作。

美國國務(wù)卿賴(lài)斯與日本外相町村信孝握手。