充分發(fā)揮制度的約束力 狠剎公款出國（境）旅游歪風(fēng)
近日，中共中央紀委印發(fā)了《用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》。這是從制度上狠剎公款出國（境）旅游歪風(fēng)的有力舉措，對于貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，進(jìn)一步明確相關(guān)政策界限，加大對用公款出國（境）旅游及相關(guān)違紀行為的懲治力度，推動(dòng)制止公款出國（境）旅游專(zhuān)項工作深入開(kāi)展具有十分重要的意義。
公款出國（境）旅游是當前領(lǐng)導干部廉潔自律方面的一個(gè)突出問(wèn)題，也是人民群眾反映強烈的不正之風(fēng)之一。它嚴重損害了黨和政府的形象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，影響了黨群、干群關(guān)系，也誘發(fā)了多方面的腐敗問(wèn)題。黨中央、國務(wù)院對制止公款出國（境）旅游問(wèn)題的態(tài)度是十分堅決的，要求也是非常明確的。胡錦濤總書(shū)記指示，要研究采取措施，堅決制止以公務(wù)為名、行旅游之實(shí)的歪風(fēng)。制止公款出國（境）旅游是反腐倡廉的一項重要任務(wù)，2008年中央紀委等十部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)“兩辦規定”制止黨政干部公款出國（境）旅游專(zhuān)項工作的通知》，對制止黨政干部公款出國（境）旅游提出了明確要求，并在全國范圍內開(kāi)展了制止公款出國（境）旅游專(zhuān)項工作。開(kāi)展制止公款出國（境）旅游專(zhuān)項工作，狠剎歪風(fēng)，對于弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良傳統，抵制鋪張浪費、貪圖享受的不良風(fēng)氣，增強領(lǐng)導干部的公仆意識、節儉意識，建設節約型機關(guān)、節約型單位至關(guān)重要，必須下大力氣抓出成效。
《解釋》認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，既突出重點(diǎn)，對用公款出國（境）旅游行為黨紀處分作了規定，又對與用公款出國（境）旅游行為密切相關(guān)的其他違紀行為黨紀處分作了規定，從而為制止公款出國（境）旅游專(zhuān)項治理工作提供了有力的制度保障�！督忉尅飞钊肟偨Y典型案例，針對用公款出國（境）旅游行為以及與之密切相關(guān)的以不正當方式謀求用公款出國（境）、組織以營(yíng)利為目的的雙跨團組用公款出國（境）等十二種具體違紀行為，明確了所應適用的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)條款。鑒于無(wú)視中央要求和黨的紀律規定組織用公款出國（境）旅游的行為，其危害更大，影響更為惡劣，《解釋》作出嚴厲的規定，“對于組織者，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分�！蓖瑫r(shí)，為了挽回用公款出國（境）旅游給國有財產(chǎn)造成的損失，《解釋》第八條規定，“用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十一條規定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用�！�
各地區各部門(mén)要將制止公款出國（境）旅游專(zhuān)項工作與執行《解釋》有機結合起來(lái)，認真履行職責，將制止公款出國（境）旅游作為黨風(fēng)廉政建設責任制考核的一項重要內容。各級領(lǐng)導干部要以身作則，嚴格自律，大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節約的優(yōu)良傳統，帶頭嚴格執行各項外事規章制度，不組織、不參加各類(lèi)公款出國（境）旅游活動(dòng)。審核審批部門(mén)要對因公出國（境）團組任務(wù)的必要性、報批材料的真實(shí)性、行程安排的合理性嚴格審核，切實(shí)防止以公務(wù)為名、行公款旅游之實(shí)。各級紀檢監察、審計等機關(guān)要高度重視查處公款出國（境）旅游案件，對頂風(fēng)違紀的要從嚴處理并及時(shí)曝光，回應社會(huì )關(guān)切；要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，做好典型案件的剖析工作，找出問(wèn)題的癥結所在，并舉一反三，堵塞漏洞，積極向有關(guān)單位提出建議，協(xié)助建立防范用公款出國（境）旅游違紀行為發(fā)生的長(cháng)效機制。
《解釋》是制止公款出國（境）旅游行為的重要制度之一，要充分發(fā)揮制度的約束力，必須與貫徹落實(shí)其他因公出國（境）管理的相關(guān)制度緊密結合起來(lái)，切實(shí)提高制度的執行力、增強制度的實(shí)效。要以貫徹執行《解釋》為契機，進(jìn)一步提高認識，統一思想，落實(shí)責任，加強監管，進(jìn)一步完善體制機制制度，不斷探索從源頭上預防和制止用公款出國（境）旅游行為的有效途徑，務(wù)必使公款出國（境）旅游泛濫的現象得到根本扭轉，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。（完）
點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心 社會(huì )新聞 經(jīng)濟新聞 教育新聞
