農業(yè)專(zhuān)家為今后云南抗旱“出方開(kāi)藥”
自去年入秋以來(lái)，西南地區經(jīng)歷了一場(chǎng)百年不遇的特大干旱。日前，中國農科院農田灌溉研究所的段愛(ài)旺、齊學(xué)斌、翟國亮和孟兆江四位研究員組成專(zhuān)家組，赴云南省曲靖市的麒麟區、陸良縣和師宗縣，紅河州的瀘西縣、彌勒縣和建水縣，玉溪市的紅塔區，楚雄州的楚雄市，大理州的賓川縣、祥云縣和彌渡縣等11個(gè)縣（區）所轄20余個(gè)鄉鎮進(jìn)行了考察調研。就避免在未來(lái)的生產(chǎn)中再度發(fā)生這樣的特大旱災，并適應日后現代農業(yè)發(fā)展的需求，專(zhuān)家組提出了一系列建議。
加強科學(xué)規劃大力修建中小型水利工程
經(jīng)過(guò)調研，專(zhuān)家組認為，云南省的水資源總量雖然較為豐富，但由于該地區水利工程設施數量相對較少，規模也小，抗御干旱的能力十分有限。因此，應大力加強水利基礎設施建設，通過(guò)科學(xué)規劃，修建各類(lèi)水庫、提灌站等水源工程，配之以適宜的輸水和田間配水系統，建設能灌能排的中小型灌區，顯著(zhù)提高區域水資源的利用能力和調節控制能力。要結合中低產(chǎn)田改造工程，建設良好的灌溉系統，同時(shí)注意排水系統的統籌建設，有效防治旱澇災害。
近年來(lái)，國家對大型水利設施建設投入較多，但對中小微型水利設施建設投入較少，而云南對中小微型水利工程的需求量更大，也更為迫切。在實(shí)踐中，小型水源工程和山區“五小”工程往往是解決農業(yè)灌溉、人畜飲水效益最為直接的項目。為此，專(zhuān)家組提出，要借助特大干旱后國家對云南水利工程建設投入大幅增加的有利時(shí)機，對貧困落后山區小型、微型水利工程建設予以大力扶持。著(zhù)力發(fā)展雨水集蓄利用工程，包括各類(lèi)塘壩、水池和水窖，以及配套灌溉工程的建設，加快山丘區雨水集蓄利用，提高山區蓄水供水能力，重點(diǎn)解決山區嚴重干旱情況下的人畜飲水問(wèn)題，同時(shí)兼顧嚴重干旱情況下經(jīng)濟作物的抗旱保苗用水問(wèn)題。
針對云南旱薄坡地在總耕地面積中占有相當大比重的情況，專(zhuān)家組建議，結合中低產(chǎn)田改造工程的實(shí)施，加大坡改梯的力度，大幅度地提高農田攔蓄利用自然降水的能力，并與之相配套適當集中連片地發(fā)展節水灌溉工程，變旱坡地為有效灌溉農田，大幅度提高農田生產(chǎn)力。在此基礎上，一些坡度太大的土地，要逐步予以退耕還草還林，促進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。
發(fā)展節水農業(yè)推廣應急性節水灌溉技術(shù)
在調研中，專(zhuān)家組成員深刻感受到，云南省各級各部門(mén)一定要徹底摒棄“水資源豐富，取之不盡，用之不竭”的傳統觀(guān)念，充分認識水資源的季節性和區域性不足的現實(shí)，在發(fā)展現代農業(yè)的過(guò)程中，堅持走節水的道路。要以提高可調用水資源的利用率和利用效率為核心，以坡耕地改造和種植業(yè)結構調整為輔助，開(kāi)源與節流并重，工程技術(shù)、農藝技術(shù)和管理技術(shù)相配套，為農業(yè)生產(chǎn)的持續穩定發(fā)展提供可靠的保障。
云南地形起伏大，耕地嚴重分散，農田水利工程建設難度較大，加之干旱一般以季節性和區域性發(fā)生為主，致使傳統的水利工程建設普遍存在投資大、利用率不高和經(jīng)濟效益低下等問(wèn)題。因此，專(zhuān)家組認為，應大力推廣應用應急性灌溉技術(shù)與設備，以滿(mǎn)足干旱情況下快速灌溉農田的需求，提高區域農業(yè)抗旱減災能力。應急性節水灌溉設備主要包括應急性移動(dòng)噴灌和滴灌系統等，具有一次性投資少、不需要平整土地、適合一家一戶(hù)或多家農戶(hù)共同購置、使用方便靈活和適用性強等特點(diǎn)，特別適用于坡耕地經(jīng)濟作物抗旱灌溉。
因時(shí)因地制宜使抗旱資金發(fā)揮最大效益
遭遇一次特大干旱，受到一次警示，也獲得一次新的發(fā)展機遇。專(zhuān)家組建議，云南各地要抓住這次契機，利用各方面的支持資金，搞好農田基礎設施建設，為未來(lái)農業(yè)的持續穩定發(fā)展打下良好的基礎。
專(zhuān)家組特別提示，在抗旱減災過(guò)程中，要注意如下幾個(gè)問(wèn)題，以使抗旱資金發(fā)揮最大效益：首先是水利工程的規劃建設要充分考慮云南省季節性干旱的特點(diǎn)。云南省總體水資源量并不短缺，干旱的發(fā)生以季節性和區域性為主要特征，在規劃與修建新的水利工程時(shí)要充分考慮這一點(diǎn)，要在布局、形式與規模上與區域農業(yè)生產(chǎn)對灌溉的需要相適應，避免規劃時(shí)只求高標準、高規格，使得花費大量資金修建的水利工程得不到很好的利用。其次是水田改旱種要因時(shí)因地制宜。云南平壩區的農田大部分為稻田，在絕大多數年份都會(huì )有較好的水源供給。在這樣的農田上實(shí)施“水改旱”，應考慮以改種短季旱作物為主，因為一旦干旱期結束，這些農田仍宜“旱還水”。如果改種多年生旱作物，如葡萄等，會(huì )在雨季來(lái)臨后以及隨后的若干年中，存在嚴重的水害問(wèn)題，很可能會(huì )因為排水問(wèn)題解決不好而產(chǎn)生澇漬災害，不得已還得“旱還水”。最后，節水灌溉工程建設應與種植模式緊密結合。節水灌溉工程建設一次性投資較大，日常運行及維護管理也需要較多的人力與物力投入，因此應與高附加值作物種植相結合，實(shí)現節水灌溉工程與設施農業(yè)和高效農業(yè)的有機組合。在節水灌溉工程選型（管道灌溉、噴灌、微噴、滴灌等）、規劃、布局和規模確定上，要與種植規劃與種植模式相匹配，同時(shí)還要充分考慮自然降水特性與灌溉水源供給保證率問(wèn)題，避免只建不用，或利用率非常低的情況發(fā)生。
