問(wèn)：請您對l997年兩岸關(guān)系發(fā)展情況和特點(diǎn)作一回顧與評估。

    答：1997年是中華民族現代發(fā)展進(jìn)程中非常重要而又極不平凡的一年。這一年里，中國恢復對香港行使主權，中國共產(chǎn)黨召開(kāi)了第十五次全國代表大會(huì )，中國政府在國際上取得包括中美關(guān)系改善等一系列重大外交成果。這些對兩岸關(guān)系穩定發(fā)展與和平統一進(jìn)程的推進(jìn)產(chǎn)生了重大而積極的影響。

    去年是海峽兩岸關(guān)系總體上趨向穩定的一年。這是因為，經(jīng)過(guò) l995年6月以來(lái)的反分裂、反“臺獨”斗爭和中國政府在國際外交領(lǐng)域的持續努力，外國反華勢力企圖插手臺灣問(wèn)題的圖謀受到更多的遏制，臺灣分裂與“臺獨”勢力在國際上以制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”為目的的活動(dòng)更加困難。這就有利于海峽兩岸同胞為促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統一大業(yè)而努力，是符合包括臺灣同胞在內的兩岸同胞的根本利益的。

    但是也要看到，臺灣當局謀求在國際上制造“兩個(gè)中國”的所謂“拓展國際空間”的活動(dòng)還在繼續；臺灣的分裂與“臺獨”勢力利用臺灣地區政治體制改造，幻想通過(guò)公民投票改變臺灣是中國一部分的地位；他們還加緊對臺灣文化、教育進(jìn)行改造，企圖削弱臺灣民眾的中華民族意識和與祖國的文化聯(lián)系。這些構成去年兩岸關(guān)系中的消極方面，并可能為未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展增加新的復雜性。對此，兩岸同胞應保持警惕。

    去年 7月 1日，香港回歸祖國，港臺關(guān)系成為兩岸關(guān)系的特殊組成部分。為有利于保持港臺兩地的經(jīng)濟發(fā)展與共同繁榮，維護臺灣同胞在香港的正當權益，中央人民政府根據“基本法”和“錢(qián)七條”的精神，妥善處理了“九七”前后港臺交往中的具體問(wèn)題。港臺之間的直接“三通”和各項民間交流交往在一個(gè)中國原則下繼續保持并發(fā)展，香港繼續在兩岸關(guān)系中發(fā)揮著(zhù)重要的橋梁作用。這對促進(jìn)兩岸關(guān)系趨向穩定也發(fā)揮了重要作用，并且構成兩岸關(guān)系整體趨向穩定的一個(gè)重要方面。

    去年兩岸關(guān)系的另一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，是兩岸經(jīng)貿交往、人員往來(lái)和各項交流繼續有所發(fā)展。在兩岸同胞的共同努力下，兩岸人員往來(lái)日益熱絡(luò )，層次不斷提高，1—11月，臺胞來(lái)大陸 176萬(wàn)人次，預計全年可達 190萬(wàn)人次，將再創(chuàng )歷史新高。兩岸文化、科技等領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展，1—12月，祖國大陸入臺交流項目 1262項，8430人次，較上年增長(cháng) 30． 4％和 49． 3％。兩岸間接貿易額持續增長(cháng)，1—10月，兩岸貿易總額達 155． 1億美元，其中大陸輸入臺灣 26．5億美元，臺灣輸入大陸 128．5億美元，分別比上年同期增長(cháng) 7．4％、19．7%、5．2％。臺商來(lái)大陸投資的項目和金額仍有所增加。兩岸通郵通航取得新的局部進(jìn)展。海協(xié)與�；鶗�(huì )的聯(lián)系與交流水平穩步提升。

    值得指出的是，廣大臺灣同胞對兩岸關(guān)系發(fā)展的認識進(jìn)一步深化。各黨派、各界人士強烈質(zhì)疑并紛紛批判臺灣當局所謂的“戒急用忍”政策，要求發(fā)展兩岸經(jīng)濟合作與進(jìn)行直接“三通”的呼聲此起彼伏，較前更為高漲。兩岸同胞要交流、要合作的愿望和趨勢不可阻擋，臺灣當局以損害臺灣工商界和民眾利益、犧牲臺灣經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展前途為代價(jià)的“戒急用忍”政策更加不得人心。

    問(wèn)：請您對海協(xié)去年的工作做一總結與評價(jià)。

    答：在香港回歸與十五大召開(kāi)兩件大事的鼓舞下，在反分裂、反“臺獨”斗爭取得階段性重大成果的基礎上，海協(xié)繼續深入貫徹江總書(shū)記的八項主張，在國務(wù)院臺辦的直接指導下，為推動(dòng)兩岸關(guān)系的改善與發(fā)展、增進(jìn)兩岸同胞的溝通與理解積極開(kāi)展工作，取得了一定成效。主要表現在：

    1、努力推動(dòng)兩岸政治談判及程序性商談。早在 l996年 9月，誨協(xié)負責人就表示，如果得到授權，海協(xié)愿意在具有適當政治氣氛的情況下，為兩岸的政洽商談作出程序性安排。去年以來(lái)，汪道涵會(huì )長(cháng)及海協(xié)負責人多次在不同場(chǎng)合呼吁臺灣當局盡快回應江總書(shū)記就“在一個(gè)中國原則下正式結束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判的倡議，并敦促�；鶗�(huì )及早與我會(huì )就政治談判的程序性問(wèn)題進(jìn)行商談，解決政洽談判的議題、代表名義、方式等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)政治談判程序性安排的討論，為重新開(kāi)始兩會(huì )經(jīng)濟性、事務(wù)性商談創(chuàng )造有利的契機。

    為緩和并改善兩岸關(guān)系，創(chuàng )造兩會(huì )接觸商談的適宜條件和氣氛，我會(huì )穩步提升兩會(huì )交流的層級與水平。去年 7月，廈門(mén)市副市長(cháng)率領(lǐng)海協(xié)經(jīng)貿團赴臺參訪(fǎng)；8月，繼�；鶗�(huì )副秘書(shū)長(cháng)隨團來(lái)訪(fǎng)之后，海協(xié)副秘書(shū)長(cháng)隨團赴臺參加交流活動(dòng)；12月，海協(xié)理事赴臺參加“第四次海峽兩岸海上航運學(xué)術(shù)研討會(huì )”，并順訪(fǎng)�；鶗�(huì )；去年 l1月，我會(huì )主動(dòng)發(fā)函邀請焦仁和先生率�；鶗�(huì )董監事團參加“跨世紀兩岸經(jīng)濟關(guān)系展望研討會(huì )”開(kāi)幕式并赴廈門(mén)、上海、北京參訪(fǎng)，循序漸進(jìn)地加強兩會(huì )交流與溝通，以便為兩會(huì )重開(kāi)商談鋪路。

    2、在處理兩岸交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題、維護兩岸同胞正當極益方面做了一些實(shí)事。去年，通過(guò)兩會(huì )渠道解決涉及兩岸民眾權益保護以及公權力問(wèn)題的事項明顯增多，進(jìn)一步體現出兩會(huì )聯(lián)系渠道在處理兩岸交往中的具體問(wèn)題、維護兩岸同胞權益方面的特殊作用。在兩會(huì )及有關(guān)方面的共同努力下，妥善處理了“3． 10劉善忠劫機案”、“10． 11海上糾紛事件”等一批重大突發(fā)事件。在上述事件處理中，我會(huì )從維護兩岸關(guān)系大局出發(fā)，回避政治敏感問(wèn)題，協(xié)助有關(guān)方面以務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度，促成兩岸遣返部分劫機犯和福建漁民生命財產(chǎn)損失獲得個(gè)案賠償，使得由于臺灣當局阻撓而在兩會(huì )事務(wù)性商談中沒(méi)有簽署協(xié)議的事項，在個(gè)案處理中得到適當的解決，有效地維護了兩岸同胞的正當權益。此外，我會(huì )協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方繼續推動(dòng)并參與《臺灣同胞投資保護法》執法檢查的落實(shí)工作，努力通過(guò)改善法制環(huán)境保護臺商在大陸的正當權益。

    3、配合香港回歸，參與處理“九七”后香港涉臺問(wèn)題有關(guān)政策的研擬，受權指導港臺交往中某些具體問(wèn)題的解決。我會(huì )根據授權委托香港船東會(huì )主席趙世光先生等人士與臺灣方面指定的民間團體人士，于去年五月就“九七”后港臺船舶互航及進(jìn)入對方港口時(shí)的掛旗問(wèn)題簽署各港臺海運會(huì )談紀要》，保證了“九七”后港臺海運在一個(gè)中國原則下繼續保持暢通，對港臺兩地經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮具有重要意義，也對未來(lái)兩岸直接通航問(wèn)題的解決具有啟示意義。我會(huì )還受有關(guān)方面委托，邀請包括�；鶗�(huì )董事長(cháng)辜振甫先生和夫人在內的數十位臺灣各界人士參加中英香港政權交接儀式和香港特別行政區政府成立等慶典活動(dòng)，使臺灣同胞親身經(jīng)歷了中國恢復對香港行使主權、洗雪百年民族恥辱的偉大歷史時(shí)刻。

    4、積極開(kāi)展與臺灣社會(huì )團體與各界人士的交往，推動(dòng)兩岸交流和兩岸同胞的溝通理解。去年我會(huì )接待臺灣各界人士 70多批次，逾 600人次。舉辦了臺灣大中小學(xué)教師參加的“巴蜀文化研習營(yíng)”，邀請接待了臺灣中南部地區社會(huì )新聞?dòng)浾邎F以及縣市議會(huì )負責人與農會(huì )方面的人士，與臺灣有關(guān)團體繼續合作舉辦“促進(jìn)中國現代化研討會(huì )”。繼續促成臺灣有關(guān)方面的官方人士以民間身份來(lái)大陸參訪(fǎng)交流，并就解決兩岸交流中的實(shí)際問(wèn)題交換意見(jiàn)，增進(jìn)了雙方之間的溝通和了解。

    問(wèn)：您對今年兩岸關(guān)系和兩會(huì )關(guān)系發(fā)展有何預期和展望?

    答：今年是祖國大陸深入貫徹十五大精神，開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設新局面的一年。祖國大陸將進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革，擴大對外開(kāi)放水平，加強民主與法制建設，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，這將對兩岸關(guān)系的發(fā)展注人新的動(dòng)力。我們將繼續堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，貫徹江總書(shū)記的八項主張和十五大的各項對臺工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統一進(jìn)程。應該說(shuō)，盡管兩岸關(guān)系中還存在困難和曲折，但兩岸關(guān)系向前發(fā)展的總趨勢是不可阻擋的。我們對此抱有信心。

    在今年兩岸關(guān)系發(fā)展中，進(jìn)行兩岸政治談判已成為一個(gè)不容回避的內容。去年 9月，江澤民總書(shū)記在中共十五大報告中，再次鄭重呼吁就“在一個(gè)中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判。錢(qián)其琛副總理也明確表示希望臺灣方面及早進(jìn)行政治談判的程序性商談。海協(xié)和大陸有關(guān)方面積極建議海協(xié)與�；鶗�(huì )及早就政治談判進(jìn)行程序性安排。盡管臺灣方面還未對此做出明確的回應，但越來(lái)越多的臺灣同胞認識到進(jìn)行兩岸政治談判在兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要作用和意義，認識到及早開(kāi)始進(jìn)行政治談判的程序性商談是兩會(huì )重開(kāi)商談時(shí)一個(gè)不可回避的問(wèn)題。我個(gè)人認為，海協(xié)與�；鶗�(huì )過(guò)去已經(jīng)就兩會(huì )事務(wù)性商談中“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則”這句話(huà)達成口頭共識。如果得到授權，兩會(huì )完全可以在既有共識基礎上就政治談判的議題、代表名義、方式等程序性事宜作出妥善安排。

    從海協(xié)與�；鶗�(huì )的聯(lián)系與接觸方面看，兩會(huì )交流與溝通的密度將進(jìn)一步加大，層級會(huì )逐步提高。希望在第二次汪辜會(huì )談或會(huì )晤之前，我會(huì )長(cháng)期推動(dòng)的由兩會(huì )負責人參加的海協(xié)顧問(wèn)、理事與�；鶗�(huì )董監事的互訪(fǎng)能夠實(shí)現，希望兩會(huì )負責人能在政治談判的程序性安排方面取得進(jìn)展�？傊�，在兩會(huì )就政治談判進(jìn)行程序性安排及重開(kāi)經(jīng)濟性、事務(wù)性商談之前，可以進(jìn)一步擴大兩會(huì )互訪(fǎng)交流活動(dòng)，通過(guò)交流加強溝通。此外，我會(huì )還將繼續積極推動(dòng)兩岸有關(guān)方面人士，包括縣市長(cháng)以適當名義進(jìn)行交流互訪(fǎng)；繼續協(xié)助有關(guān)方面妥善處理兩岸交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題，在兩會(huì )通過(guò)個(gè)案解決兩岸事務(wù)性問(wèn)題方面擴大合作范圍，取得新的進(jìn)展。

    問(wèn)：目前大陸方面主張進(jìn)行兩岸政治談判及其程序性商談：而臺灣方面卻堅持“協(xié)商由哪里中斷，就從哪里恢復”，強調先進(jìn)行經(jīng)濟性、事務(wù)性商談，回避政治談判。在此情況下，今年兩會(huì )商談是否能夠恢復?

    答：反分裂反“臺獨”斗爭后，我們堅持主張分階段、分步驟進(jìn)行兩岸政治談判，是基于為使兩岸關(guān)系有一個(gè)穩定發(fā)展的考慮。為了不使海峽兩岸雙方的政治分歧影響到臺灣海峽的安定，必須嚴肅地正視雙方的政治分歧，并刻不容緩地著(zhù)手處理這些分歧，辦法就是江總書(shū)記所建議的，作為第一步，可先就“在一個(gè)中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài)”進(jìn)行談判，并簽署協(xié)議。使雙方存在的政治分歧及關(guān)心的政治問(wèn)題能夠在一個(gè)中國原則下找到均可接受的解決辦法，為兩岸關(guān)系全面發(fā)展開(kāi)辟新的廣闊前景。這絲毫不會(huì )損害臺灣的利益，反而有利于雙方共同承擔義務(wù)，維護中國主權與領(lǐng)土的完整，有利于為兩岸關(guān)系提供良好的安全環(huán)境。這是符合臺灣同胞的根本利益和共同愿望的，也是兩岸關(guān)系形勢對兩岸協(xié)商提出的客觀(guān)要求。對此，臺灣方面并非無(wú)所認識，臺灣當局領(lǐng)導人一度表示“重視”并“優(yōu)先處理”結束兩岸敵對狀態(tài)問(wèn)題，“簽署和平協(xié)定”。但是后來(lái)又改變態(tài)度，為政治談判設置障礙。在兩岸同胞看來(lái)，這種改變只能說(shuō)明沒(méi)有誠意真正改善兩岸關(guān)系。

    從兩會(huì )事務(wù)性商談的歷史看，自第一次汪辜會(huì )談以后，臺灣方面就開(kāi)始把政治問(wèn)題引入事務(wù)性商談，這種企圖通過(guò)事務(wù)性商談達到臺方自己政治目的的做法，使事務(wù)性談受到很大傷害，并影響兩岸同胞交往中具體問(wèn)題的解決和正當權益的維護。但同時(shí)也表明，即使在事務(wù)性商談中，雙方的分歧實(shí)際上主要是政治分歧。既然如此，我們主張“政治的歸政治，事務(wù)的歸事務(wù)”，這樣涉及雙方分歧的政治性問(wèn)題交由政治談判去討論、去處理，而事務(wù)性商談也可在回避政治敏感問(wèn)題的情況下獲得解決。因此，要想繼續進(jìn)行事務(wù)性商談并取得成果，政洽談判也是不容回避的。

    我們希望臺灣方面盡快對進(jìn)行兩岸政治談判及其程序性商談做出回應。海協(xié)與�；鶗�(huì )及早就兩岸政治談判做出程序性安排，將為重開(kāi)兩會(huì )經(jīng)濟、事務(wù)性商談提供有利的契機。兩會(huì )商談能否盡快開(kāi)始，取決于臺灣方面的誠意。

    問(wèn)：最近李登輝講，臺方于 95年 5月第二次汪辜會(huì )談第一次預備性磋商時(shí)，曾向您通報過(guò)李訪(fǎng)美一事，您表示“這并沒(méi)有什么關(guān)系”。此事是否屬實(shí)?

    答：我們反對臺灣當局在國際上制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的立場(chǎng)是明確的、一貫的。 l995中 5月美國政府同意李登輝訪(fǎng)美，我外交部即發(fā)表聲明，向美國政府提出強烈抗議。5月 26日，我赴臺北進(jìn)行第二次汪辜會(huì )談第一次預備性磋商的當天，國務(wù)院臺辦發(fā)言人發(fā)表談話(huà)，對李先生“置民族大義于不顧，肆無(wú)忌憚地制造‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺’的行為”進(jìn)行強烈抨擊；指出李先生“挾外人以自重，損害中華民族整體利益的行徑，理所當然地遭到中國政府和中國人民的強烈譴責和反對”。已經(jīng)表明了我們對李先生訪(fǎng)美的態(tài)度。

    當時(shí)汪辜會(huì )談的預備性磋商是為汪辜會(huì )談做準備的，是民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性的，磋商的內容根本不涉及李先生訪(fǎng)美的問(wèn)題。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道李登輝先生曾說(shuō)臺方曾就此事與我通報，如果報道屬實(shí)，這完全是無(wú)中生有，不值一駁。

    問(wèn)：海協(xié)去年為什么沒(méi)有召開(kāi)理事會(huì )？今年是否召開(kāi)?

    答：海協(xié)在適當的時(shí)候會(huì )召開(kāi)理事會(huì )。

    問(wèn)：臺方認為 95年 6月 16日海協(xié)就暫停兩會(huì )商談給�；鶗�(huì )去函時(shí)，曾表示“將于適當時(shí)機再行聯(lián)系”；不久前，�；鶗�(huì )提出辜振甫先生來(lái)訪(fǎng)。如果海協(xié)對恢復兩會(huì )協(xié)商有誠意，是否應該給�；鶗�(huì )去函?

    答：為加強兩會(huì )交流溝通，展現海協(xié)改善兩會(huì )及兩岸關(guān)系的誠意，去年 l1月 6日，我會(huì )發(fā)函邀請焦仁和先生率�；鶗�(huì )董監事團出席“跨世紀兩岸經(jīng)濟關(guān)系展望研討會(huì )”，并赴廈門(mén)、上海、北京參訪(fǎng)。關(guān)于辜先生來(lái)訪(fǎng)及關(guān)于重開(kāi)兩會(huì )商談的問(wèn)題，我會(huì )于 l1月 13日所發(fā)的新聞稿中已表明態(tài)度。當前，臺灣當局應盡快對政治談判問(wèn)題作出明確回應，并由兩會(huì )及早就政治談判的程序性問(wèn)題作出安排。

    問(wèn)：您對民進(jìn)黨贏(yíng)得縣市長(cháng)選舉有何看法？它對兩岸關(guān)系將產(chǎn)生何種影響?

    答：國務(wù)院臺辦新聞局發(fā)言人已就此表明了我們的看法和態(tài)度。

    江總書(shū)記在十五大報告中指出，“我們寄希望于具有光榮愛(ài)國主義傳統的臺灣同胞。除了極少數頑固堅持‘臺獨’立場(chǎng)的人以外，歡迎臺灣各黨派、各界人士同我們交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統一的意見(jiàn)�！卑l(fā)展兩岸關(guān)系、反對“臺獨”是兩岸同胞的共同愿望，希望臺灣各縣市今后為發(fā)展兩岸關(guān)系多做實(shí)事。

    (原載《兩岸關(guān)系》月刊1998年第2期)