新華網(wǎng)北京3月13日電(記者周英峰、馬勇)針對區域發(fā)展中的不協(xié)調問(wèn)題,參加兩會(huì )的代表委員呼吁,統籌協(xié)調區域發(fā)展政策,以促進(jìn)區域之間的協(xié)調、科學(xué)發(fā)展。
東部加快發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起,構成我國完整的區域經(jīng)濟發(fā)展戰略!斑@一發(fā)展戰略,對于推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,改善城鄉面貌,提高人民生活發(fā)揮了積極作用!比珖舜蟠、青海省副省長(cháng)駱玉林說(shuō)。
據統計,從2003年至2006年,西部地區的人均生產(chǎn)總值由6438元增加到10960元;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)26.8%;東北三省過(guò)去5年生產(chǎn)總值增幅也高于全國平均水平,經(jīng)濟增長(cháng)逐步趕上全國平均水平;中部崛起戰略初步取得進(jìn)展。
一些代表委員認為,國家在不同時(shí)期實(shí)施不同的區域發(fā)展規劃有其必要性,也發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)經(jīng)濟的逐步發(fā)展,需要對區域發(fā)展政策進(jìn)行通盤(pán)研究和謀劃,以避免區域政策之間的不協(xié)調而導致有效性、執行力打折。
駱玉林代表說(shuō),區域之間的條件、優(yōu)勢、基礎都不同,需要符合各自實(shí)際的政策。區域內也因為千差萬(wàn)別的情況,同樣需要有針對性的政策。當前支持區域發(fā)展的政策,沒(méi)有更多體現分類(lèi)指導、差別對待的思路,在一定程度上影響了政策的效果。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為,在形成“四大板塊”聯(lián)動(dòng)的區域戰略布局后,更需要國家對不同地區的政策支持程度、政策工具的運用、不同政策的先后時(shí)序等有一個(gè)合理性和前瞻性的安排。
“不同區域之間的發(fā)展規劃,區域發(fā)展規劃與主體功能區建設都應該統籌考慮,這樣才能增強政策的有效性、針對性和執行力,才能促進(jìn)區域科學(xué)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展!比珖舜蟠碇芎橛钫f(shuō)。 |