新華網(wǎng)合肥2月25日電（記者王圣志）在深入調研、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上，安徽工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院院長(cháng)楊亞達教授計劃在今年的全國兩會(huì )上，領(lǐng)銜提出關(guān)于制定“物業(yè)管理法”和“國家助學(xué)貸款法”的兩個(gè)議案�！斑@兩個(gè)議案關(guān)系著(zhù)百姓的切身利益，也是我一年來(lái)多次調研的成果�！睏顏嗊_說(shuō)。

　　楊亞達告訴記者，物業(yè)管理作為國際通用的不動(dòng)產(chǎn)管理模式，進(jìn)入我國只有短短的20余年但發(fā)展迅猛。高速發(fā)展的同時(shí)也暴露出管理混亂、損害業(yè)主合法 權益等諸多問(wèn)題�！段餀喾ā肥状蚊鞔_了“業(yè)主的建筑物區分所有權”概念，界定了物業(yè)管理的性質(zhì)和范圍，確認了物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間平等的合同關(guān)系。但其中具體涉及到物業(yè)管理的條文并不多而且不夠細致具體�！段飿I(yè)管理條例》雖然具體細致，但法律位次低、對違反管理規約的行為缺乏問(wèn)責制，且處理違規行為的執行主體、處理程序都不明確，使得執行力得不到有效保證。

　　楊亞達認為，制定一部具體針對物業(yè)管理的、級次高的專(zhuān)門(mén)法是當務(wù)之急。為此，她認真研究了《物權法》《物業(yè)管理條例》等法律法規，查閱了大量文獻資料，論證制定“物業(yè)管理法”的必要性和可行性。同時(shí)，走訪(fǎng)了馬鞍山市物業(yè)管理協(xié)會(huì )，對當前物業(yè)管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入調研，同時(shí)還邀請了有關(guān)法律專(zhuān)家對《物權法》和《物業(yè)管理條例》進(jìn)行專(zhuān)題研究，盡可能保證所提議案的科學(xué)性。

　　為了避免貧困生因交不起學(xué)費而輟學(xué)，維護其平等的受教育權，近年來(lái)，國家推出了各種助學(xué)形式，其中最主要的就是國家助學(xué)貸款。

　　楊亞達在調研中發(fā)現，國家助學(xué)貸款工作雖然取得了一定的成效，但發(fā)展狀況并不容樂(lè )觀(guān)，出現了一系列的問(wèn)題。如，提供助學(xué)貸款的銀行積極性不高，貸款銀行確定難；學(xué)生違約不及時(shí)還款現象比較普遍；學(xué)校需要承擔一部分學(xué)生違約的責任，增加了辦學(xué)風(fēng)險等。

　　楊亞達說(shuō)：“只有制定《國家助學(xué)貸款法》，將國家助學(xué)貸款政策上升到法律的高度，明確各方面的權利、義務(wù)和法律責任，才能保證國家助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行�！�

　　帶著(zhù)這一想法，楊亞達收集了大量資料，到教育管理部門(mén)、金融部門(mén)以及有關(guān)學(xué)校實(shí)地調研，對我國助學(xué)貸款政策提出的背景、實(shí)施狀況以及存在問(wèn)題進(jìn)行深入研究。她與有關(guān)法律專(zhuān)家就立法意義、依據及立法框架等問(wèn)題進(jìn)行研究和探討，并將議案初稿交專(zhuān)家們共同研究，根據大家的意見(jiàn)進(jìn)行多次修改。

　　也許出于嚴謹的職業(yè)習慣，楊亞達把寫(xiě)議案和建議看成寫(xiě)科學(xué)論文。她說(shuō)：“寫(xiě)議案和提建議，首先追求的是質(zhì)量，其次才是數量。寫(xiě)議案一定要深入，嚴謹，不能人云亦云�！�

　　楊亞達已連任兩屆全國人大代表，6年來(lái)，她共提出議案12件，建議16件，每項議案和建議都受到了相關(guān)部門(mén)的高度重視。她在去年兩會(huì )上領(lǐng)銜提出關(guān)于制定《環(huán)境保護稅法》的議案，得到全國人大財經(jīng)委員會(huì )的重視和肯定，并作為重點(diǎn)議案進(jìn)行專(zhuān)題調研。

　　楊亞達說(shuō)：“人民群眾的需求就是人大代表履行職責的力量源泉。只要把智慧和情感融進(jìn)人大代表的職務(wù)中，肩負起人民的重托，就能在這種信任中獲得巨大的履職力量�！�