新華社北京３月５日電 國務(wù)院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)提出，鞏固和加強農業(yè)基礎地位，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收。

　　溫家寶說(shuō)，今年重點(diǎn)抓好五件事：一是穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)。切實(shí)穩定種植面積，著(zhù)力提高單產(chǎn)，優(yōu)化品種結構，推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設。二是以市場(chǎng)需求為導向調整農業(yè)結構。支持重要緊缺農產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力。加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，支持優(yōu)勢產(chǎn)區發(fā)展油料等經(jīng)濟作物，穩定生豬生產(chǎn)，實(shí)施奶業(yè)振興規劃，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規�；瘶藴驶�健康養殖。加強重大動(dòng)植物疫病防控。三是加強農業(yè)基礎設施和農村民生工程建設。大規模開(kāi)展土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設高標準農田。加快大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固進(jìn)度，加強灌區改造和小型農田水利建設。到明年底，基本實(shí)現全國鄉鎮和東中部地區具備條件的建制村道路硬化，西部地區具備條件的建制村通公路。再解決6000萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，增加500萬(wàn)沼氣用戶(hù)，繼續加強農村電網(wǎng)、郵政通信和社會(huì )事業(yè)等基礎建設。四是多渠道促進(jìn)農民增收。大力發(fā)展特色現代農業(yè)，扶持農產(chǎn)品精深加工和銷(xiāo)售，發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮建設，壯大縣域經(jīng)濟。五是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。今年將實(shí)行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。新標準提高到人均1196元，扶貧對象覆蓋4007萬(wàn)人，這標志著(zhù)我國扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入一個(gè)新階段。要完善國家扶貧戰略和政策，加大扶貧資金投入，堅持開(kāi)發(fā)式扶貧，穩定解決扶貧對象溫飽問(wèn)題并努力實(shí)現脫貧致富。

　　溫家寶在談到全面加強“三農”工作時(shí)，提出要采取以下措施：一要大幅度增加農業(yè)農村投入。今年中央財政擬安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元。二要較大幅度提高糧食最低收購價(jià)，保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平，提高種糧農民積極性。今年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每斤分別提高0.11元和0.13元。適時(shí)啟動(dòng)主要農產(chǎn)品臨時(shí)收儲政策，增加糧食、棉花、食用植物油和豬肉儲備，加強農產(chǎn)品市場(chǎng)調控。三要進(jìn)一步增加農業(yè)補貼。中央財政擬安排補貼資金1230億元，比上年增加200億元。繼續增加糧食直補。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實(shí)現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍，實(shí)施油茶良種補貼。農機具購置補貼覆蓋到全國所有農牧業(yè)縣（場(chǎng)），中央財政擬安排資金130億元，比上年增加90億元。根據農資價(jià)格上漲幅度和農作物播種面積，及時(shí)增加農資綜合補貼。四要加快新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設。加大農業(yè)科技投入，加強農業(yè)科技創(chuàng )新成果推廣和服務(wù)能力建設。健全基層農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等公共服務(wù)機構，支持供銷(xiāo)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。五要穩定完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度�，F有土地承包關(guān)系要保持穩定并長(cháng)久不變，賦予農民包括離鄉農民工更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權。土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉必須堅持依法自愿有償的原則。堅持和落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)不動(dòng)搖。推進(jìn)集體林權制度改革。深化農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革。積極穩妥化解鄉村債務(wù)。