新華網(wǎng)北京３月１１日電  新華國際時(shí)評：中國惠民生的國際解讀

　　新華社記者金旼旼

　　擴大就業(yè)、社會(huì )保障、辦好教育、醫療改革、保障住房、農民增收……中國總理溫家寶在政府工作報告中提及的詳盡的惠民政策和措施，凸現引人注目的民生亮點(diǎn)。在當前金融危機背景下，中國政府啟動(dòng)大規模民生工程引起了國際社會(huì )的關(guān)注。一些媒體認為，中國政府的做法近可擴內需保增長(cháng)，遠可夯實(shí)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的民生基礎。

　　國際社會(huì )之所以廣泛關(guān)注中國民生工程，關(guān)鍵在于惠民生在中國保增長(cháng)、調結構等政策組合中具有重要的全局意義。中國改革開(kāi)放以來(lái)，出口一直是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，２００７年中國出口占ＧＤＰ比例達３７．５％。美國爆發(fā)次貸危機之后，隨著(zhù)外部需求的銳減，過(guò)度依賴(lài)外需的增長(cháng)模式恐難以為繼，消除內需“短板”成為了中國政府的當務(wù)之急。

　　新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表社論指出，保增長(cháng)和惠民生掛鉤，本質(zhì)上是中國實(shí)施經(jīng)濟轉型戰略的前奏。多年以前，中國政府就試圖改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，以減少對外部市場(chǎng)的依賴(lài)，但一直難以邁出大步伐。外部市場(chǎng)萎縮后，內需不足的缺陷逐漸凸顯�，F在中國決心乘勢啟動(dòng)經(jīng)濟轉型進(jìn)程，如若成功，中國必將迎來(lái)另一個(gè)充滿(mǎn)潛能的發(fā)展機遇期。

　　保增長(cháng)的關(guān)鍵在于擴大內需，而擴大內需的關(guān)鍵則是改善民生，因為只有生活水平提高、社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )健全、安全系數增強之后，人民才能減少后顧之憂(yōu)，才能有效刺激消費�！度A爾街日報》認為，中國政府需要在民生方面投入更多資金，如此一來(lái)人們才有信心進(jìn)行消費。美國康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德也指出，中國政府宣布的宏大民生計劃將部分抵消金融危機給消費者帶來(lái)的不確定感。

　　中國政府有關(guān)提高農村消費能力的舉措引起了外媒的特別關(guān)注。日本《讀賣(mài)新聞》認為，支持“家電下鄉”等政策，顯示了中國政府正在把幫助中國７億農村居民增加消費支出作為工作重點(diǎn)。蘇格蘭皇家銀行首席中國經(jīng)濟學(xué)家貝哲民說(shuō)，中國政府和國內制造商將克服經(jīng)濟困難的希望寄托在改善中國農民生活而不是美國消費者身上，這有可能在未來(lái)１０年中重塑世界經(jīng)濟。

　　中國政府把保增長(cháng)與改善民生結合起來(lái)，在改善民生中實(shí)現增長(cháng)目標，這不僅是應對全球金融危機的短期舉措，更是有助于推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型、減少外貿依存度的長(cháng)期發(fā)展戰略。美國《華盛頓郵報》指出，對中國來(lái)說(shuō)解決根本問(wèn)題的辦法是投資基礎設施并構建完善的社會(huì )保障體系，轉變經(jīng)濟發(fā)展戰略，這樣就能建立一個(gè)更加穩固的國內市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)消費和推動(dòng)經(jīng)濟轉型。

　　由于中國市場(chǎng)的開(kāi)放性，中國消費者消費能力的提升也將惠及其他國家。美國《華爾街日報》刊文指出，美國等其他國家高度關(guān)注此次中國全國人大出臺的政策。中國內需增加，將防止美國出口額的急劇下降，國際礦產(chǎn)、基建材料和設備供應商以及瞄準中國消費者的企業(yè)都將從中獲益。

　　“為政之要首在利民，為治之道重在安民”。中國政府啟動(dòng)宏大的民生工程，讓外界一窺中國領(lǐng)導層的思路：在國際金融危機的大背景下，中國政府“以人為本”的理念不會(huì )動(dòng)搖，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是要普惠民生。經(jīng)濟與民生和諧發(fā)展才是長(cháng)治久安之策。