3月的中國將迎來(lái)一年一度的兩會(huì )。在國際金融危機導致中國出口銳減、經(jīng)濟增長(cháng)快速下滑的鮮明背景下，即將與會(huì )的代表委員和經(jīng)濟界人士普遍認為擴內需、保增長(cháng)將成為兩會(huì )熱點(diǎn)。

　　這個(gè)熱度在已經(jīng)結束的地方兩會(huì )上得到充分體現。在廣東、上海、江蘇和北京等地方兩會(huì )上，擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)成為最熱的話(huà)題，很多代表委員用議案提案就此提出建議和意見(jiàn)，如加強區域合作、減少企業(yè)稅收、加大醫療教育設施建設、發(fā)放消費券或旅游消費券等。

　　在1月份舉行的北京兩會(huì )上，主辦方舉辦了“擴大內需、促增長(cháng)，推動(dòng)首都經(jīng)濟發(fā)展”專(zhuān)題座談會(huì )，200多名政協(xié)委員就消費、投資、個(gè)稅等熱點(diǎn)話(huà)題展開(kāi)討論，提出建議。北京市政協(xié)委員李哲甚至建議發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“愛(ài)國消費、擴內需”運動(dòng)。

　　在本月中旬的廣東省兩會(huì )上，廣東省人大代表、一家大型零售企業(yè)負責人譚艷紅說(shuō)，所有代表最關(guān)心的話(huà)題就是如何應對金融危機、企業(yè)倒閉等問(wèn)題，大家都急于尋找到解決方案。

　　廣東省省長(cháng)黃華華說(shuō)，廣東經(jīng)濟外貿依存度大，在金融危機中“首當其沖”，出口受到重創(chuàng )，今年廣東經(jīng)濟發(fā)展要發(fā)揮投資和消費的拉動(dòng)作用，千方百計擴大內需。

　　將于下月5日開(kāi)幕的全國人大會(huì )議將審議并投票表決政府今年的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并確定政府部門(mén)的政策目標和工作任務(wù)。而3日開(kāi)幕的全國政協(xié)會(huì )議將討論政府工作報告，并提出意見(jiàn)和建議。

　　與去年兩會(huì )前相比，今年最明顯的不同是受?chē)�際金融危機影響，中國經(jīng)濟形勢在一年內急轉直下，由“熱”轉“冷”。而為化解金融危機的沖擊，中國的經(jīng)濟政策也已經(jīng)由去年的防過(guò)熱、防通漲，迅速調整成擴內需、保增長(cháng)。

　　國務(wù)院總理溫家寶早些時(shí)候指出，今年是中國進(jìn)入新世紀以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。中央政策研究室副秘書(shū)長(cháng)趙濤認為，中國經(jīng)濟面臨的壓力和挑戰主要體現在出口訂單減少、海外欠款大幅增加、工業(yè)生產(chǎn)增幅回落、房地產(chǎn)銷(xiāo)售不暢、居民增收面臨困難影響消費等。

　　國家統計局上月公布的數字顯示，去年第四季度中國GDP同比增長(cháng)6.8%，創(chuàng )下9年來(lái)同期最低季度增長(cháng)速度。去年全年GDP同比增長(cháng)9%，是2003年以來(lái)的最低增幅。

　　全國人大代表、水泥生產(chǎn)企業(yè)河南春江集團董事長(cháng)裴春亮說(shuō)，就當前中國經(jīng)濟形勢而言，擴內需、保增長(cháng)、促發(fā)展是當務(wù)之急，只有保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)才能解決就業(yè)、社會(huì )保障等諸多問(wèn)題。

　　“但在鼓足信心、勇往直前的同時(shí)，我們也面臨一些困難和困惑，比如經(jīng)濟何時(shí)回暖？如何更好地開(kāi)拓農村消費市場(chǎng)？這需要大家集思廣益，討論碰撞。毫無(wú)疑問(wèn)，如何擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)將是今年兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題�！彼�說(shuō)。

　　北京的經(jīng)濟學(xué)者王小廣也相信今年“兩會(huì )”的熱點(diǎn)之一就是如何在出口下降的形勢下擴大內需，保持經(jīng)濟增長(cháng)。他表示，擴大內需將是中國今后一段時(shí)間內保持經(jīng)濟增長(cháng)的根本途徑，擴大內需既是應急之策，更是長(cháng)遠戰略。由于海外需求收縮，中國出口遭到重創(chuàng )，出口的恢復需要3年甚至更長(cháng)時(shí)間，因此今后幾年中國經(jīng)濟增長(cháng)不能指望出口。

　　海關(guān)總署最新統計顯示，1月份中國出口同比下降17.5%，這是月度出口連續三個(gè)月同比出現負增長(cháng)。

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)主要靠消費、投資和出口(俗稱(chēng)“三駕馬車(chē)”)來(lái)推動(dòng)。2007年中國GDP的增長(cháng)率為13%，其中出口貢獻大約3個(gè)百分點(diǎn)，而在去年9%的增長(cháng)率中，出口僅貢獻了0.8個(gè)百分點(diǎn)。因為今年出口形勢異常嚴峻，所以中國經(jīng)濟增長(cháng)將更多地倚重消費和投資，即擴大內需。

　　王小廣說(shuō)，擴大內需一方面可以部分抵消出口迅速下降帶來(lái)的沖擊，防止經(jīng)濟增速下降得過(guò)猛，另一方面中國人口多市場(chǎng)大，內需潛力很大，把擴大內需與產(chǎn)業(yè)結構調整結合在一起，將有助于經(jīng)濟保持長(cháng)期增長(cháng)。

　　目前中國推出了一系列擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)的措施，并已初現成效。商務(wù)部發(fā)言人姚堅本月16日稱(chēng)，今年1月，全國千家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)24.5%，國家在去年四季度以來(lái)出臺的擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)各項政策措施的效應已初步顯現。

　　輿論普遍預測，就擴內需、保增長(cháng)這個(gè)熱點(diǎn)，兩會(huì )代表和委員將圍繞擴大居民尤其是農村居民消費、4萬(wàn)億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規劃、房地產(chǎn)行業(yè)調整和發(fā)展、消除不利于擴大消費的因素等主題展開(kāi)討論，獻計獻策。(記者林建楊　秦亞洲)