新華網(wǎng)北京３月９日電 題：（兩會(huì )新華視點(diǎn)）莫讓百姓再當“化學(xué)家”——部委、專(zhuān)家、代表委員熱議食品添加物
新華社“新華視點(diǎn)”記者
最近，老百姓熟悉了一個(gè)本來(lái)十分生僻的字母組合：ＯＭＰ。這種添加在蒙牛特侖蘇牛奶中的食品原料被疑致癌，一度激起了軒然大波。盡管最終衛生部證實(shí)它對人體無(wú)害，但人們對食品添加物的憂(yōu)思遠未終結。
近年來(lái)，隨著(zhù)一系列有害食品添加物曝光，人們無(wú)奈地發(fā)現，自己熟悉的化學(xué)名詞越來(lái)越多：三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊……面對泛濫的食品添加物，人們倍思回歸自然。
能否讓百姓不再兼任“化學(xué)家”？新華社“新華視點(diǎn)”記者專(zhuān)訪(fǎng)了衛生部、蒙牛乳業(yè)、有關(guān)專(zhuān)家和參加兩會(huì )的代表委員。
�。希停斜慌卸ā鞍踩�，但反思仍將繼續
近期以來(lái)，蒙牛公司特侖蘇牛奶中ＯＭＰ安全性問(wèn)題受到社會(huì )廣泛關(guān)注。衛生部隨即會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)家研討會(huì )，對此進(jìn)行論證，結論是：ＯＭＰ牛奶不會(huì )對人體造成健康危害。
“壓力很大�！泵膳＜瘓F總裁楊文俊這樣形容這段時(shí)間的心情，“有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的及時(shí)論證，幫助蒙牛和３００萬(wàn)奶農渡過(guò)了難關(guān)，但集團上下都在反思這個(gè)深刻教訓。ＯＭＰ沒(méi)問(wèn)題，不等于我們自己的工作沒(méi)問(wèn)題。本來(lái)是個(gè)好東西，但不規范運作卻給自己帶來(lái)了危機�！�
衛生部認定，ＯＭＰ是未納入我國現行食品衛生標準管理的食品原料。根據有關(guān)法規，蒙牛進(jìn)口、使用這種原料，要報國務(wù)院衛生行政部門(mén)批準。顯然，蒙牛沒(méi)有做到。
起初，蒙牛認為ＯＭＰ來(lái)自牛奶又加入牛奶，還有國外食品安全機構出具的證明，當然安全。然而，衛生部食品安全綜合協(xié)調與衛生監督局副局長(cháng)蘇志指出：“凡是食品都要格外謹慎，即使食品提取物，在提取過(guò)程中，由于加溫、加壓、助劑等作用，也可能產(chǎn)生質(zhì)變。牛奶的營(yíng)養成分本有固定配比，添加物改變了配比平衡，會(huì )不會(huì )對人體有影響？這些問(wèn)題都需要企業(yè)主動(dòng)加強安全性研究，并經(jīng)國內權威機構驗證，而蒙牛卻缺失這方面的程序�！�
全國人大代表、山西省食品藥品監督管理局副局長(cháng)謝紅思考的是“標準”問(wèn)題。她說(shuō)，ＯＭＰ風(fēng)波之初，連這種物質(zhì)究竟該怎樣歸類(lèi)都不知道，說(shuō)明相關(guān)研究跟不上時(shí)代的步伐，食品管理法規、標準也需要進(jìn)一步完善。
一些專(zhuān)家也遭到了代表委員的批評。在許多食品企業(yè)的產(chǎn)品推廣中，一些研究機構和專(zhuān)家幫著(zhù)企業(yè)大肆宣傳，最后成了“信任危機”的推手。謝紅代表認為，要對這些人加大管理力度，不能任其成為利益集團的代言人，誤導消費者。
“食品添加物已經(jīng)到了非整治不可的地步”
蒙牛ＯＭＰ涉險過(guò)關(guān)，但人們不禁追問(wèn)：像ＯＭＰ這樣長(cháng)期未被有效監管的食品添加物還有多少？在三聚氰胺等食品安全事件之后，人們“談食品添加物色變”，不少代表委員對此有著(zhù)切身體會(huì )。
“食品添加物已經(jīng)到了非整治不可的地步�！敝x紅代表曾到一個(gè)食品加工企業(yè)調研，發(fā)現企業(yè)為了食品的色香味超量使用添加劑。她曾問(wèn)企業(yè)老板：“你們不怕吃壞了人��？”老板說(shuō)：“我們自己不吃這些東西�！敝x紅代表說(shuō)：“我當時(shí)很寒心。違法者獲利，守法者吃虧，這是很不正常的現象�！�
全國人大代表、呼和浩特市口腔醫院副院長(cháng)呂秋娥說(shuō)，有一次她在某漁村釣魚(yú)，得知漁村給魚(yú)喂抗生素。呂秋娥代表說(shuō)：“長(cháng)期食用這種含抗生素的產(chǎn)品，人體免疫力就會(huì )下降，危害不比三聚氰胺小�！�
“面粉里面有熒光劑和增白劑，大米經(jīng)過(guò)了化學(xué)漂白，蔬菜水果上噴灑了保鮮劑，存放了很久的肉經(jīng)過(guò)化學(xué)品浸泡可以恢復新鮮的色澤……”全國政協(xié)委員、南京醫科大學(xué)國家藥物臨床實(shí)驗機構主任黃峻說(shuō)，“現在我國食品生產(chǎn)領(lǐng)域中使用的添加物確實(shí)是過(guò)多、過(guò)濫了�！�
蘇志提醒人們理性看待食品添加劑：“食品添加劑是隨著(zhù)現代食品工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的一類(lèi)物質(zhì)�，F在出現的食品安全事件，不是添加劑本身的錯，問(wèn)題在于一些企業(yè)違法或違規使用食品添加物質(zhì)�！�
從去年末開(kāi)始，衛生部等九部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項整治行動(dòng)。蘇志介紹說(shuō)，行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是在食品中違法添加非食用物質(zhì)，三聚氰胺就是一個(gè)典型的例子。二是添加劑不科學(xué)使用，或者濫用添加劑，比如超量使用或者用在不該用的地方。
對食品添加物的監管難度是顯而易見(jiàn)的。全國政協(xié)委員、中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤研究所教授儲大同說(shuō)，由于目前食品添加物太多，研究者也很難搞清楚到底有多少不該加的東西被添進(jìn)了食物中，也不知道添進(jìn)去的到底是些什么東西，所以目前關(guān)于食品添加物與疾病相關(guān)度的研究還很有限。
中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營(yíng)養與食品安全所研究員陳君石指出，我國食品安全狀況基本是好的，２０年前食品合格率只有５０％，現在達到９０％以上。但存在的問(wèn)題很多，有的還很?chē)乐�。在�?jīng)濟轉型期，食品行業(yè)存在大量小企業(yè)、手工作坊，企業(yè)不守規矩的情況還會(huì )存在。
既要加強監管，也要加強企業(yè)誠信自律
據蘇志介紹，國務(wù)院已經(jīng)部署了為期兩年的食品安全整頓，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑是其中的重要組成部分。新出臺的食品安全法對食品添加劑的生產(chǎn)、使用和監管做出了嚴格而詳細的規定。
“誠信需要法律保障�！敝x紅代表認為，食品安全法的出臺，理順了監管體制，但是一定要加強執法，執法不嚴就會(huì )流于形式。各部門(mén)需要真正負起責任來(lái)，監管工作要真正從百姓利益出發(fā)，對人民群眾的健康負責。不能因為一些企業(yè)對地方稅收貢獻很大，就對違法違規者“手軟”。
呂秋娥代表提出，落實(shí)食品安全法，還需要很多配套細則，務(wù)求實(shí)效。不能以罰代管，對一些大企業(yè)，一點(diǎn)罰款對他們來(lái)說(shuō)傷不了筋骨。
全國政協(xié)委員、吉林大學(xué)第一醫院消化內科主任醫師遲寶榮認為，加強食品添加物監管，必須提供有力的技術(shù)保障。她發(fā)現，一些縣級及以下的檢驗機構缺少必要的檢測儀器和設施，專(zhuān)業(yè)檢驗檢測人員嚴重缺乏，即時(shí)檢測能力差，檢驗周期過(guò)長(cháng)，檢驗檢測信息不能共享。
之所以會(huì )出現食品添加物泛濫的情況，利益驅動(dòng)是主要原因。對于食品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，這些添加物成本很低、容易獲得，而且工藝簡(jiǎn)單。黃峻委員說(shuō)：“要限制食品添加物除了法律手段外，還要充分利用市場(chǎng)手段。要強令食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須在產(chǎn)品外包裝上明顯標明食品中所有成分。這樣從消費者的角度就會(huì )有所取舍，一些過(guò)度加工食品就會(huì )逐漸淡出市場(chǎng)�！�
陳君石院士有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：“安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監管出來(lái)的�！彼J為，防止食品添加物泛濫，根本上還是應當靠企業(yè)誠信和自律。
遲寶榮委員也指出，行業(yè)協(xié)會(huì )力量薄弱，無(wú)法引導企業(yè)自律，是導致食品添加物長(cháng)期失序的重要原因。目前大多數行業(yè)協(xié)會(huì )沒(méi)有實(shí)際的話(huà)語(yǔ)權與處置權，老百姓也不認可其權威性。行業(yè)協(xié)會(huì )難以在加強企業(yè)自律、提倡誠信經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)抵制假冒偽劣行為方面發(fā)揮作用。
對于這一突出問(wèn)題，民盟中央建議，應實(shí)現政府與社會(huì )的合理分權，把一些權力下放給社會(huì )，培養企業(yè)的誠信意識，建立對消費者負責任的食品安全信用體系。（執筆：李柯勇；參與采寫(xiě)的記者：周婷玉、張麗娜、孫聞、顧瑞珍）
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