新華網(wǎng)北京3月5日電 題：中國采用“組合拳”確保8％左右經(jīng)濟增長(cháng)目標
新華社記者 車(chē)玉明 劉錚 王宇
國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，2009年中國的國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標為8％左右。為確保這一增長(cháng)目標實(shí)現，溫家寶提出了一攬子措施，用“組合拳”來(lái)實(shí)現預期目標。
在向十一屆全國人大二次會(huì )議所作的政府工作報告中，溫家寶提出，今年的政府工作，要以應對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展為主線(xiàn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃。這個(gè)計劃包括大規模增加政府投資，大范圍實(shí)施調整振興產(chǎn)業(yè)規劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng )新，大幅度提高社會(huì )保障水平等內容。
從2003年至2007年，中國經(jīng)濟增速在兩位數平臺上一路上行，最終達到13％的高點(diǎn)。2008年以來(lái)，受?chē)H金融危機沖擊，加之經(jīng)濟周期的內在調整，經(jīng)濟增速明顯下滑，全年增長(cháng)率為9％，其中四季度為6．8％。
一些專(zhuān)家認為，在國際金融危機尚未見(jiàn)底、中國所處的國際經(jīng)濟環(huán)境仍非常不確定的背景下，中國今年設定8％左右的增長(cháng)目標，是有著(zhù)特殊考慮的。
8％左右已連續5年成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標。全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說(shuō)，“保持8％左右的速度是非常必要的。在國際金融危機沖擊下，今年目標依然定在8％左右，展示了政府應對經(jīng)濟危機的決心和信心，能夠起到穩定和合理引導社會(huì )預期的作用�！�
楊慶育認為，解決中國所有問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展，解決當前的就業(yè)等諸多問(wèn)題，經(jīng)濟必須保持一定的發(fā)展速度。
出席會(huì )議的許多代表委員分析認為，實(shí)現8％左右的增長(cháng)具備現實(shí)基礎。全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康認為，除了中國經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力依然強勁這一基本面，除了和其他國家相比中國所特有的勞動(dòng)力和市場(chǎng)等優(yōu)勢外，中國還有可用的政策空間。
繼去年11月宣布4萬(wàn)億元投資計劃后，中國已連續多次下調貸款利率減輕企業(yè)信貸負擔，并先后出臺裝備制造業(yè)、鋼鐵、汽車(chē)、紡織等十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。在這些密集出臺的政策措施影響下，一些地區、行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)出現了一定的向好苗頭。
全國政協(xié)委員、河北春蕾實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)劉玉芬說(shuō)，河北邢臺市年前關(guān)閉的一些企業(yè)，在年后有的已經(jīng)陸續開(kāi)工，工人也多了�！拔覀兤髽I(yè)生產(chǎn)的工業(yè)酒精價(jià)格也重新上漲，每噸上漲了10％�！�
為確保今年的增長(cháng)目標，溫家寶提出的首要政策是大幅度增加政府投資和減稅等擴大內需的措施。10年前，中國為應對亞洲金融危機曾實(shí)施過(guò)積極的財政政策，依靠擴大政府投資每年拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)1．5至2個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)展改革委初步測算，4萬(wàn)億元投資能對經(jīng)濟增長(cháng)每年起到約1個(gè)百分點(diǎn)的拉動(dòng)作用。
“如果資金和政策都能‘快、重、準、實(shí)’，將改變此前經(jīng)濟增速大幅下滑走勢，保證今年經(jīng)濟平穩較快發(fā)展�！睏顟c育代表說(shuō)。
除了投資外，擴大消費也成為重要選擇。溫家寶提出，要增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。要培育消費熱點(diǎn)，拓展消費空間。同時(shí)，他還承諾，將完善汽車(chē)消費政策，發(fā)展社區商業(yè)等便民消費、旅游休閑消費、文化娛樂(lè )等服務(wù)消費、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新型消費。
國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴指出，這次政府工作報告提出的一攬子計劃，對擴大消費、促進(jìn)結構調整和推動(dòng)進(jìn)一步改革都做了統籌安排，遠近結合、標本兼治。
全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)，雖然實(shí)現起來(lái)有一定難度，但是目前采取的措施，力度比較大�！霸趪庠贈](méi)有大的振動(dòng)的前提下，保持在8％左右基本沒(méi)有問(wèn)題�！�
2009年全國“兩會(huì )”特別報道 |
