編者按：世所罕見(jiàn)的全球金融危機使中國經(jīng)濟正遭逢前所未有的考驗，這注定令三月初開(kāi)幕的中國二00九年全國兩會(huì )鐫刻出非比尋常的歷史印跡。剛剛走過(guò)改革開(kāi)放而立之年的中國，面對全新挑戰，能否從容應對？站在嶄新起點(diǎn)，如何謀劃未來(lái)？民惟邦本，本固邦強。藏蘊其中的民生二字，為困局解鎖之匙、為改革動(dòng)力之源，更是持續發(fā)展之道。中新社自十五日起特推出《兩會(huì )前瞻》系列稿件，敬請關(guān)注。

　　中新社北京二月十五日電題：新挑戰新起點(diǎn) 進(jìn)取中國民生閃耀

　　中新社記者 翁陽(yáng)

　　一年一度的全國兩會(huì )，其本質(zhì)就是為中國廣大百姓爭取利益的最高民主政治舞臺。

　　如同以往，民聲民意在今年兩會(huì )召開(kāi)前已汩汩泉涌。然而，今年兩會(huì )又不同往昔，因為早已習慣高速增長(cháng)的中國經(jīng)濟正遭逢進(jìn)入新世紀后的最大威脅。中國過(guò)度依賴(lài)外貿的軟肋，在尚未見(jiàn)底的國際金融與經(jīng)濟危機前暴露無(wú)遺，這倒逼中國從擴大內需中尋找增長(cháng)。

　　治國有常，利民為本；擴大內需，民生為先。十大民生話(huà)題料將成為今年兩會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)。

　　——就業(yè)嚴峻聲聲告急。兩千萬(wàn)失業(yè)返鄉農民工與六百萬(wàn)新增大學(xué)畢業(yè)生之疊加效應，令保就業(yè)成為執政者“燃眉”要務(wù)。從數月前緊急啟動(dòng)四萬(wàn)億元人民幣巨量投資，到近期十大產(chǎn)業(yè)振興規劃陸續推進(jìn)，同時(shí)限制裁員人數、鼓勵企業(yè)有所擔當，足見(jiàn)政府之決心。在第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力吸納趨向飽和的情勢下，如何破除結構矛盾，向第三產(chǎn)業(yè)充分挖潛，方為長(cháng)遠之計，亦應通盤(pán)考量早做謀斷。

　　——社會(huì )保障加速前行。即便在今年春節期間，無(wú)數百姓依然對關(guān)乎切身利益的社會(huì )保險法草案積極建言獻策。這部具有奠基性意義的法律，旨在保障包括農民工在內的全體公民老有所養、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、住有所居，消除百姓后顧之憂(yōu)，提升信心、增強消費，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟保持長(cháng)期健康穩定發(fā)展，其加速推進(jìn)人心所向。

　　——教育沉疴亟待根除。本月六日，中國教育部就“是否應該取消文理分科”等影響教改全局的二十個(gè)重大問(wèn)題公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，旋即引發(fā)全民熱議。此后，一篇高三學(xué)生發(fā)出“我快被逼瘋了”的絕望吶喊，經(jīng)媒體刊載后再激輿論千層浪。為國者以正學(xué)為基。教育經(jīng)費投入不足，城鄉和區域教育資源差距明顯，尤其以高考為代表的應試體制對創(chuàng )造能力、道德塑造的壓制忽略，對于破除以上積弊，社會(huì )共識久矣。

　　——食品安全重于泰山。中國市場(chǎng)上還有能喝的奶粉嗎？禍及數十萬(wàn)嬰兒的三鹿事件余波未了，行業(yè)重振始見(jiàn)起色，中外多家知名公司乳制品又入“毒奶門(mén)”，不過(guò)此次除了奶粉，牛奶也被卷進(jìn)其中。大企業(yè)無(wú)德尚且如此，更何況全國各地難以算清的食品作坊。怎么監管？一是嚴刑峻法，二要推動(dòng)行業(yè)集中度，三要向可做標桿的出口食品企業(yè)汲取經(jīng)驗。

　　——醫改細則即將揭曉。解決“看病難、看病貴”，百姓長(cháng)久翹首以盼。充分汲取國民意志，未來(lái)三年總投入八千五百億元的新醫改方案細則，有望在兩會(huì )前向社會(huì )公布�；貧w公益方向的新醫改目標明確，提振人心，其重點(diǎn)目標之一是用三年時(shí)間建立全面涵蓋城鄉居民、農民工和大學(xué)生的基本醫保制度。

　　——收入分配公字當頭。最新焦點(diǎn)是中國某家大型證券公司，在作為其衣食父母的全國股民、基民蒙受巨虧之時(shí)，卻向員工發(fā)放百萬(wàn)薪酬。此事一經(jīng)曝光，指責質(zhì)疑鋪天蓋地，政府迅即對金融國企高官最高年薪進(jìn)行封頂以平眾怒。毋庸置疑，城鄉之間、地區之間、行業(yè)之間，群體之間的收入懸殊，分配不公，是中國擴大內需，促進(jìn)消費之重大羈絆，茲事體大，倘再拖延，貽害無(wú)窮。

　　——環(huán)境保護警惕覆轍。面對生態(tài)環(huán)境的持續惡化，四年前中國訣別極端發(fā)展，提出建設資源節約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會(huì )，兩年前的中共十七大，建設生態(tài)文明更被首次寫(xiě)入黨代會(huì )報告。數年來(lái)，通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構、嚴審污染項目、加大環(huán)保投入等舉措，中國環(huán)境破壞呈現放緩。當前尤須警惕的是，萬(wàn)不可因拉增長(cháng)、保就業(yè)之當前需要而復歸舊路，令關(guān)涉子孫后代的長(cháng)遠大計半途而廢。

　　——樓市泡沫仍未擠凈。擁有一套屬于自己的住房，是當代中國百姓的一個(gè)夢(mèng)想。然而近年來(lái)，大多國民的收入增長(cháng)與飛漲房?jì)r(jià)之差距越拉愈大，即便在當前的樓市低谷，人們依然只能望樓興嘆。如何通過(guò)加快保障性住房建設擠壓商品房不合理泡沫，同時(shí)避免重創(chuàng )牽涉眾多就業(yè)的房地產(chǎn)，尚待決策者平衡拿捏。

　　——反腐倡廉監督缺位。百姓視腐敗為仇寇，舉凡民生資源皆有腐敗之手巧取豪奪。雖然中國反腐力度不斷增強，更有出臺制度反腐、預防反腐等重大舉措，但腐敗蔓延加重態(tài)勢未有扭轉。原因何在？監督缺位。日前，中國某地實(shí)行官員財產(chǎn)公示和官媒認同以“人肉搜索”為手段的網(wǎng)絡(luò )監督，可謂切中肯綮。愿以此為突破，早日構建起讓腐敗者無(wú)處遁形的全民和輿論監督體制。

　　——震區重建情牽國人。從全力援救到傾力重建，汶川特大地震發(fā)生后，政府與國人一路攜手同行。時(shí)至今日，對于災區同胞的衣食住行、生活冷暖，社會(huì )依舊心系情牽。經(jīng)歷過(guò)充盈巨大哀慟與人之尊嚴的國殤日洗禮，愛(ài)心、奉獻、堅強、團結、向上等情感已融于生者的心靈和血液之中，成為一筆寶貴的民族財富。

　　展望兩會(huì )，民生關(guān)照定將于代表委員、舉國黎元中再掀熱浪，在議案提案、政府工作報告中亦具可觀(guān)分量，民生閃耀下的中國但有進(jìn)兮不有止！