全國政協(xié)委員李成貴：樹(shù)城鎮化戰略 解三農難題
農村城鎮雙軌運行
中央一號文件再次聚焦三農。近日，全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所農村政策研究室主任李成貴在接受采訪(fǎng)時(shí)認為，2010年國內國際的經(jīng)濟形勢依然復雜，實(shí)現“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉”的目標并不輕松，但積極因素和有利條件也在積累增多�！疤貏e是，夯實(shí)農村農業(yè)發(fā)展基礎的共識已經(jīng)形成，這對部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合資源，解決三農難題很有利�！�
李成貴建議，在統籌城鄉發(fā)展的社會(huì )發(fā)展大格局之下，既要著(zhù)眼于農村內部、資源增量化的新農村建設，又要著(zhù)眼于農村之外、農業(yè)人口減量化的城鎮化，樹(shù)立城鎮化長(cháng)期發(fā)展戰略，用城鎮化拉動(dòng)新農村建設，雙軌運行，形成解決三農問(wèn)題的持久動(dòng)力。
李成貴說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)的三十年，是工業(yè)化快速發(fā)展的三十年，迅速提高的社會(huì )生產(chǎn)力，逐步解決了基本生活物資匱乏的問(wèn)題，但長(cháng)期以來(lái)形成的二元社會(huì )結構也在一定程度上限制了工業(yè)化進(jìn)程。下一個(gè)三十年，城鎮化將是中國經(jīng)濟繼續增長(cháng)的新引擎和動(dòng)力源泉，它不僅能釋放一部分被束縛的生產(chǎn)力，也將創(chuàng )造巨大的市場(chǎng)需求，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟盡快實(shí)現從過(guò)度依賴(lài)外需向內外需平衡局面轉變。
政府支持 農民進(jìn)城
工業(yè)化創(chuàng )造供給，城鎮化創(chuàng )造需求。李成貴提出，打破二元結構，加快城鎮化進(jìn)程，不僅是今年的工作目標，還將是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。解決三農問(wèn)題而言，這是調結構中最重要、最核心的結構，也是最有效的戰略選擇。為此，他提出了16字政策建議，政府支持、資源賦權、農民進(jìn)城、資本下鄉。
中央明確提出按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，繼續加大對農業(yè)農村的投入力度。李成貴認為，這在政策上為農業(yè)發(fā)展提供了保障。
除了抓政策落實(shí)，他認為現在緊迫的任務(wù)是研究農民進(jìn)城的政策，實(shí)現就業(yè)有崗、居有其房、老有所養。
