新華網(wǎng)北京3月12日電 題:2010年,中國改革再出發(fā)
新華社記者安蓓、劉錚、王希
。玻埃保澳,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革是一項艱巨的任務(wù),應該采取什么措施實(shí)現難中突破?2010年,“全面改革”成為標注全年乃至未來(lái)一段時(shí)期改革路徑的關(guān)鍵詞,它將如何扎實(shí)推進(jìn)?對此,人大代表、政協(xié)委員積極建言獻策。
坐落在內蒙古能源“金三角”地區的神華準格爾火電廠(chǎng)廠(chǎng)區碧空如洗。新華社記者張領(lǐng)攝
經(jīng)濟體制改革亟待突破關(guān)鍵環(huán)節
剛剛過(guò)去的這個(gè)冬天,“氣荒”“電荒”“煤荒”集中爆發(fā),將資源價(jià)格市場(chǎng)化改革再度推上了前臺。
“當前經(jīng)濟領(lǐng)域處于首要位置的就是資源價(jià)格改革,不然很多關(guān)系難以理順,F在改革的條件已經(jīng)基本成熟,應抓緊實(shí)施!比珖䥇f(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)。
“我們那里有的資源性大企業(yè)每年的銷(xiāo)售收入比一個(gè)盟市的財政收入要高很多!比珖舜蟠、內蒙古自治區赤峰市市長(cháng)王中和建議,加快推進(jìn)資源稅改革,提高資源稅征收標準,以便政府集中更多資金促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,并利于資源節約和環(huán)境保護。
。玻埃保澳,王中和代表的愿望或將實(shí)現。無(wú)論是政府工作報告還是提交審查的預算報告,均已將推進(jìn)資源稅改革列入今年經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)。
今年是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,改革如何突破關(guān)鍵環(huán)節,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供動(dòng)力和制度保障,引人關(guān)注。
“國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整,關(guān)鍵是要做到有進(jìn)有退!标兾魇Y委主任白阿瑩代表說(shuō),在需要保證國有經(jīng)濟控制力的領(lǐng)域,推進(jìn)混合所有制改革,引入非國有資本參與!爸灰遣簧婕皣医(jīng)濟命脈的行業(yè),都應該允許其他資本進(jìn)入!
重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表認為,加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革必須落到實(shí)處!皦艛啻嬖诘那闆r下,市場(chǎng)就會(huì )打折扣。應提倡企業(yè)國民待遇,打破民企準入的‘玻璃門(mén)’!
事權下放、財權不匹配,在某種程度上已經(jīng)成為地方政府盲目追求GDP、出現“土地財政”的重要根源。劉永忠代表指出,深化資源價(jià)格改革和財稅體制改革是加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強自主創(chuàng )新的“牛鼻子”。