政府工作報告
新華社北京３月１５日電
政府工作報告
——２０１０年３月５日在第十一屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上
國務(wù)院總理 溫家寶
各位代表：
現在，我代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、２００９年工作回顧
�。玻埃埃鼓晔切率兰o以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。去年這個(gè)時(shí)候，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟深度衰退，我國經(jīng)濟受到嚴重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農民工大批返鄉，經(jīng)濟增速陡然下滑。在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，從容應對國際金融危機沖擊，在世界率先實(shí)現經(jīng)濟回升向好，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得新的重大成就。國內生產(chǎn)總值達到３３．５萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)８．７％；財政收入６．８５萬(wàn)億元，增長(cháng)１１．７％；糧食產(chǎn)量５３０８２萬(wàn)噸，再創(chuàng )歷史新高，實(shí)現連續６年增產(chǎn)；城鎮新增就業(yè)１１０２萬(wàn)人；城鎮居民人均可支配收入１７１７５元，農村居民人均純收入５１５３元，實(shí)際增長(cháng)９．８％和８．５％。我國在全面建設小康社會(huì )道路上又邁出堅實(shí)的一步。實(shí)踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程。
過(guò)去的一年，極不平凡，令人振奮。我們隆重慶祝新中國成立６０周年。撫今追昔，偉大祖國的輝煌成就極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了我國的國際地位和影響力，必將激勵我們在中國特色社會(huì )主義道路上繼續奮勇前進(jìn)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┘訌姾透纳坪暧^(guān)調控，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。我們實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃。大規模增加財政支出和實(shí)行結構性減稅，保持貨幣信貸快速增長(cháng)，提高貨幣政策的可持續性，擴大直接融資規模，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資金需求，有效擴大了內需，很快扭轉了經(jīng)濟增速下滑趨勢。
著(zhù)力擴大居民消費。我們鼓勵消費的政策領(lǐng)域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金４５０億元，補貼家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉、汽車(chē)家電以舊換新和農機具購置。減半征收小排量汽車(chē)購置稅，減免住房交易相關(guān)稅收，支持自住性住房消費。全年汽車(chē)銷(xiāo)售１３６４萬(wàn)輛，增長(cháng)４６．２％；商品房銷(xiāo)售９．３７億平方米，增長(cháng)４２．１％；社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)１６．９％，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯增強。
促進(jìn)投資快速增長(cháng)。我們發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導帶動(dòng)社會(huì )投資。實(shí)施兩年新增４萬(wàn)億元的投資計劃。２００９年中央政府公共投資９２４３億元，比上年預算增加５０３８億元，其中，保障性住房、農村民生工程、社會(huì )事業(yè)投資占４４％，自主創(chuàng )新、結構調整、節能減排和生態(tài)建設占１６％，重大基礎設施建設占２３％，災后恢復重建占１４％。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)３０．１％，投資結構進(jìn)一步優(yōu)化。投資快速增長(cháng)有效彌補了外需下降的缺口，加強了薄弱環(huán)節，為經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
我們加快推進(jìn)汶川地震災后恢復重建，重災區已完成投資６５４５億元，占規劃總投資的６５．５％。國家的大力支持，全國人民的無(wú)私援助，災區群眾的艱苦奮斗，使遭受重大創(chuàng )傷的災區呈現出嶄新面貌。一座座新城拔地而起，一個(gè)個(gè)村莊煥發(fā)出蓬勃生機。這充分體現了中華民族的無(wú)疆大愛(ài)，有力彰顯了社會(huì )主義制度的無(wú)比優(yōu)越。
