今年3月，兩會(huì )副秘書(shū)長(cháng)在臺北商定汪道涵會(huì )長(cháng)于今年秋天訪(fǎng)問(wèn)臺灣，與辜振甫先生繼續深入進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟內容在內的高層對話(huà)。在此次交換意見(jiàn)中，海協(xié)就汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺的行程路線(xiàn)，在臺停留時(shí)間、與辜振甫先生對話(huà)的安排等事宜提出了新的建議：汪會(huì )長(cháng)在臺參訪(fǎng)7天；行程路線(xiàn)為臺北至高雄；在臺北與辜先生舉行兩場(chǎng)對話(huà)，一為正式對話(huà)，一為小范圍交換意見(jiàn)。

    汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺是兩會(huì )高層對話(huà)，包括政治、經(jīng)濟等內容對話(huà)繼續和深入。這是兩會(huì )已經(jīng)達成的共識。兩岸同胞期待著(zhù)汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺能夠推動(dòng)兩岸對話(huà)與談判，促進(jìn)兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。因此，汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺的準備工作，重要的是就兩會(huì )高層對話(huà)的繼續和深入認真的準備，當然也包括行程安排。

    今年1月以來(lái)，海協(xié)多次邀請�；鶗�(huì )負責人來(lái)京就落實(shí)兩會(huì )對話(huà)安排交換意見(jiàn)，并繼續就汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺作準備。海協(xié)重申上述邀請。

    關(guān)于落實(shí)兩會(huì )對話(huà)安排，海協(xié)已提出兩點(diǎn)具體建議，一是由兩會(huì )共同舉辦兩岸關(guān)系論壇，二是可以就解決事務(wù)性商談中的政治障礙問(wèn)題交換意見(jiàn)。海協(xié)重申這一建議，并作了進(jìn)一步的說(shuō)明：首先，由兩會(huì )舉辦兩岸關(guān)系論壇和研討會(huì )，是落實(shí)汪辜共識第一項兩會(huì )對話(huà)安排的建議形式之一，臺方如不同意，可以提出自己的建議。兩會(huì )對話(huà)的安排，是汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺準備工作的重要組成部分。兩會(huì )對安排的共識不應回避，應切實(shí)落實(shí)。第二，海協(xié)和�；鶗�(huì )是受權民間團體，兩會(huì )共同舉辦的論壇或研討會(huì )，應是得到受權的對話(huà)活動(dòng)，與其他民間交流中舉辦的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，在性質(zhì)、意義、功能上的不同，不言自明。第三，論壇由兩會(huì )共同舉辦，自然由兩會(huì )共同或輪流籌備主持，雙方參加的人員完全由各自挑選、決定；過(guò)去兩會(huì )均邀請過(guò)有關(guān)方面人士和學(xué)者以適當名義參加過(guò)商談，辜先生去年來(lái)訪(fǎng)時(shí)，也有若干學(xué)者參加，這種形式是有例可循的。不存在因此而“削弱�；鶗�(huì )功能”和技術(shù)難以操作的問(wèn)題。第四，照顧到雙方的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，我們建議論壇不設主題，自由發(fā)言。臺灣方面可以提出自己關(guān)心的問(wèn)題，雙方可在對話(huà)中求同存異、積累共識。如果能形成某些共識，可以為汪辜對話(huà)作準備，為開(kāi)始兩岸政治談判程序性商談和重開(kāi)兩會(huì )經(jīng)濟性、事務(wù)性商談創(chuàng )造條件。

    為推動(dòng)對話(huà)，海協(xié)愿于8月底9月初組織一民間性論壇，邀請�；鶗�(huì )負責人或副秘書(shū)長(cháng)出席。如�；鶗�(huì )接受邀請，與會(huì )的臺灣學(xué)者和有關(guān)方面人士可由�；鶗�(huì )指定和率領(lǐng)，海協(xié)不再另外邀請。論壇的地點(diǎn)、人數及其他具體安排事宜，兩會(huì )可以經(jīng)過(guò)充分討論商定。

    針對�；鶗�(huì )提出的“雙軌協(xié)商”，李亞飛指出，海協(xié)在兩岸重開(kāi)協(xié)商問(wèn)題上的態(tài)度是一貫的、明確的。海協(xié)主張應盡速進(jìn)行政治談判的程序性商談，并隨之重開(kāi)兩會(huì )經(jīng)濟性、事務(wù)性議題商談。正式結束兩岸敵對狀態(tài)和實(shí)現直接“三通”，不僅是關(guān)系兩岸同胞切身利益和根本權益的突出問(wèn)題，而且是真正改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的必由途徑，應盡快通過(guò)對話(huà)和談判予以解決。

    當前，兩會(huì )接觸的基礎是進(jìn)行對話(huà)，在對話(huà)中什么問(wèn)題都可以交換意見(jiàn)，包括政治、經(jīng)濟內容和臺灣方面關(guān)心的其他問(wèn)題，都可以在對話(huà)中討論。因此，雙方在積極加強高層對話(huà)的同時(shí)，更需要就兩會(huì )對話(huà)事宜作出安排。在對話(huà)中求同存異，積累共識，為汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺做好準備，開(kāi)始兩岸政治談判的程序性商談及重開(kāi)兩會(huì )經(jīng)濟性、事務(wù)性議題商談創(chuàng )造條件。而�；鶗�(huì )回避對話(huà)安排，對我會(huì )關(guān)于攸關(guān)兩岸同胞切身權益的結束兩岸敵對狀態(tài) “三通”、兩岸經(jīng)濟合作等問(wèn)題進(jìn)行對話(huà)的建議不作回應。這不符合汪辜四項共識的精神，更不是落實(shí)四項共識的務(wù)實(shí)態(tài)度。

    海協(xié)從維護兩岸同胞權益出發(fā)，曾積極與�；鶗�(huì )進(jìn)行事務(wù)性商談。但臺灣方面一方面回避政治談判，另一方面又在事務(wù)性商談中突顯“司法管轄權”等政治分歧，致使具體事務(wù)性問(wèn)題難以獲得解決。事實(shí)證明，達成事務(wù)性協(xié)議的根本條件在于排除事務(wù)性商談中的政治分歧。如果�；鶗�(huì )確有解決事務(wù)性問(wèn)題的誠意，海協(xié)愿聽(tīng)取�；鶗�(huì )對辜振甫先生去年10月提出的如何排除事務(wù)性商談中的政治障礙問(wèn)題的具體意見(jiàn)，海協(xié)也愿意就此發(fā)表意見(jiàn)，并建議作為兩會(huì )對話(huà)的一項內容確定下來(lái)。

    海協(xié)提出，當前，兩會(huì )通過(guò)個(gè)案協(xié)助有效地解決了兩岸劫機犯遣返等事務(wù)性問(wèn)題。并通過(guò)日常溝通開(kāi)始逐步解決相互協(xié)助送達文書(shū)等問(wèn)題。為有利于打擊犯罪，我會(huì )又提出在不違反各自規定的前提下，相互協(xié)助調查取證。事實(shí)證明，解決事務(wù)性問(wèn)題的關(guān)鍵，在于能否以務(wù)實(shí)的態(tài)度回避政治敏感問(wèn)題。在兩岸交往中的具體事務(wù)性問(wèn)題，維護兩岸同胞正當權益。