農村養老保險在千年期盼中起步
新華網(wǎng)北京１２月２６日電（記者顧瑞珍、余曉潔、呂曉宇）“幾千年來(lái)農民能干時(shí)靠土地，老了靠?jì)号�，兒女不孝是受罪又受氣。新農保對于家境不好的老人是磕頭也求不來(lái)的大好事！”領(lǐng)到今年第四季度養老保險金后，７４歲的王立柱那刻滿(mǎn)深深皺紋的臉上露出燦爛的笑容。
祖祖輩輩都在山西省靈石縣生活的王立柱老人放了２０多年的羊，父親也是羊倌，父親的父親還是羊倌。
“國家補貼幫咱入養老保險，從今往后，農民也能領(lǐng)到養老金，好比送給咱一個(gè)養老的兒，可靠��！”王立柱老人怎么也沒(méi)想到，老了還能享受到養老保險。
�。玻埃埃改辏保霸�，因為都超過(guò)６０歲，王立柱老兩口直接參加了縣里的新農保，第一次領(lǐng)到了政府每月每人１０元的基礎養老金。從２００９年開(kāi)始，基礎養老金增加到３０元。
見(jiàn)到王立柱，他正拄著(zhù)雙拐慢慢挪步�！拔腋刹涣松�。老伴伺候個(gè)病人，每月能掙２００多塊錢(qián)。政府每月給我們發(fā)養老金，有了這些錢(qián)基本不再向兒子開(kāi)口要錢(qián)�！崩先苏f(shuō)。
“新農保起步很順利，目前看保障水平還是偏低，我們要逐步擴面，寧可少上一個(gè)項目，也要把惠及十幾萬(wàn)人的事辦好�！膘`石縣委書(shū)記郭燕平介紹說(shuō)，２００９年支持新農保的預算達８００多萬(wàn)元，還將開(kāi)始探索城鎮居民社會(huì )養老保險，爭取到２０１０年實(shí)現全覆蓋。
山西靈石縣的新農保是全國的一個(gè)縮影。在本月對廣東梅州、湖南長(cháng)沙等地的調研中，新農保受農民歡迎之普遍遠遠超過(guò)記者的想像。
坐在自家小院里，王立柱老人想起祖輩父輩年老的日子：“那會(huì )兒，我爹給人家放羊，掙點(diǎn)口糧糊口，并給我爺爺養老送終，我爹去世的時(shí)候，是我給送終�！�
養老保障是農村面臨的重大問(wèn)題，尤其是子女長(cháng)期在外打工，農村空巢老人越來(lái)越多。
�。玻埃埃鼓�，我國政府進(jìn)一步明確“個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合”的政策原則，農村養老新政在期許中起步。全國１０％的縣（市、區）開(kāi)展新農保試點(diǎn)。
山西靈石、廣東梅州兩地試點(diǎn)分別在去年１０月和今年３月啟動(dòng)，受到農民的普遍歡迎，目前地方模式正在和國家政策并軌。
靈石縣尹方村村委會(huì )主任張建忠告訴記者，尹方村６０歲以上的老人共２０２名，從今年開(kāi)始他們每人每月至少能領(lǐng)到３０元的基礎養老金。
在廣東梅州市相對貧困的平遠縣，３月３０日啟動(dòng)試點(diǎn)的時(shí)候，百姓在郵政儲蓄銀行前排起了長(cháng)長(cháng)的隊伍。僅幾個(gè)月的時(shí)間，就有近７０％的應保農民參加了保險。
人力資源和社會(huì )保障部農村社會(huì )保險司司長(cháng)趙殿國坦言，目前試點(diǎn)地區包含了經(jīng)濟發(fā)展好、中、差地區，也包含人口規模大、中、小地區。在西部縣以下地區，編制不足，經(jīng)辦能力有限，信息化建設也存在困難。
“目前正在爭取盡快擴大政策覆蓋面。我國有１億多６０歲以上老人，實(shí)現全覆蓋國家財政每年需要拿出７００多億元進(jìn)行補貼，問(wèn)題不是很大�！壁w殿國說(shuō)，但要達到２０２０年實(shí)現全覆蓋的目標，僅剩１０年時(shí)間，必須加快步伐。
趙殿國表示，這項惠農政策面臨的最大考驗是基層經(jīng)辦管理服務(wù)能力不足，有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件，但地方網(wǎng)絡(luò )建設能否跟上還有待觀(guān)察。
畢竟，涉及全體農民切身利益的新養老體制已經(jīng)破題。隨著(zhù)這項惠農政策的進(jìn)一步推進(jìn)，可以隱約看見(jiàn)農民的美好未來(lái)。
