中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所 吳宜

　　連月來(lái)，陳水扁當局漠視島內求和平、求發(fā)展的主流民意，不顧大陸及國際社會(huì )的強烈反對，變本加厲地推動(dòng)“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的“公投”活動(dòng)。陳水扁當局這一玩弄民粹的選舉伎倆，將嚴重地危害臺海地區的和平穩定，嚴重損害兩岸同胞的根本利益。

　　“入聯(lián)公投”是陳水扁當局謀求私利的工具

　　陳水扁當局在各方強大的反對聲浪下，仍執意推動(dòng)“入聯(lián)公投”，其根本目的不外是圖謀陳水扁一人及民進(jìn)黨一黨之私利。

　　對陳水扁而言，使出渾身解數主導和推動(dòng)“入聯(lián)公投”，是為了保性命和抓權力。

　　首先是保性命。陳水扁企圖以“臺獨的陳水扁”來(lái)挽救“貪污的陳水扁”。2006年以來(lái)，陳水扁的親信、女婿、妻子及其本人均卷入多起弊案漩渦。不論2008年民進(jìn)黨是否繼續執政，只要陳水扁一下臺，就將失去“豁免權”保護，直接指向陳及其妻的“機要費弊案”，將時(shí)刻威脅著(zhù)這個(gè)貪污的家族。為此，陳水扁極力利用余下任期，想方設法使自己下臺后的余生能夠躲避法律審判和制裁。于是，一再利用“臺獨”猛藥化解任內諸多危機的陳水扁加緊進(jìn)行“臺獨”活動(dòng)。在陳水扁于2006年元旦宣誓的“三大任務(wù)”中，“正名制憲”“做不到就是做不到”，已經(jīng)跳票，“討國民黨黨產(chǎn)”議題是陳詞濫調無(wú)法激起大波瀾，陳水扁遂將“入聯(lián)公投”視為其奠定“臺獨”歷史定位、向“獨派”交待以換取日后支持的重要指標。因此，陳水扁做出一副力推到底的架勢，企圖以此站在“臺獨”的制高點(diǎn)上，抓住“臺獨”這個(gè)“金鐘罩”，用“臺獨基本教義派”的能量來(lái)保住自己的身家性命。

　　其次是抓權力。陳水扁是一個(gè)島內外皆知的權力狂，失去權力對其而言等于失去生命。陳水扁上臺以來(lái)，始終無(wú)法爭取到島內多數民眾的支持，2006年島內“反貪倒扁運動(dòng)”風(fēng)起云涌，更使其陷入空前的執政危機，陳水扁最終以“制憲、正名”、“維護本土政權”等口號得到“深綠”的力挺而度過(guò)下臺危機。今年初，陳水扁開(kāi)始加緊推動(dòng)“入聯(lián)公投”的另一主要目的，即是為避免隨任期無(wú)多和黨內2008年大選候選人出線(xiàn)所帶來(lái)的權力“跛腳”危機，意圖用極端的激進(jìn)路線(xiàn)來(lái)綁架民進(jìn)黨參選人，主導該黨未來(lái)路線(xiàn)走向及2008年的兩場(chǎng)選舉，維持其政治影響力。若“統獨牌”成為未來(lái)兩場(chǎng)選舉的主軸，陳水扁就可借此翻云覆雨，控制島內政局。

　　對民進(jìn)黨而言，全面配合推動(dòng)“入聯(lián)公投”是為了拼選舉、保政權。

　　民進(jìn)黨面臨著(zhù)2008年選舉“無(wú)牌可打”的困境。民進(jìn)黨上臺7年多來(lái)，不但島內經(jīng)濟嚴重衰退、社會(huì )對立、民不聊生，兩岸政治關(guān)系僵持倒退；更因黨政高層嚴重的貪污腐敗使其在野時(shí)所謂的“清廉”政黨形象徹底破產(chǎn)。在此情況下，即使是基層支持者都出現2008年民進(jìn)黨這一票“實(shí)在投不下去”的聲音。正是由于“政績(jì)牌”、“兩岸牌”、“清廉牌”均難以出手，為了轉移焦點(diǎn)，激發(fā)基本盤(pán)的支持熱情，在陳水扁和民進(jìn)黨中央的主導下，“入聯(lián)公投”和“正常國家決議文”等“臺獨牌”再度成為該黨的選舉主軸。而2005年底以來(lái)，民進(jìn)黨內“急獨”派勢力日益坐大，理性和中道的力量在黨內初選中遭到清洗而式微。在至高無(wú)上的選舉利益下，全黨上下或主動(dòng)或被動(dòng)，都不得不支持“入聯(lián)公投”這個(gè)煽動(dòng)性極強的勁爆議題。

　　民進(jìn)黨當局企圖以“入聯(lián)公投”來(lái)復制2004年“公投綁大選”的吸票效應，將2008年選舉的主軸鎖定在“統獨”上，將民生和經(jīng)濟議題邊緣化，以利于擅打“臺獨牌”的民進(jìn)黨，而使國民黨的強項“經(jīng)濟牌”難以出手。正如島內輿論所言，陳水扁當局操弄此議題，“玩公投”是假，“綁大選”是真。

　　“入聯(lián)公投”是陳水扁當局發(fā)動(dòng)的民粹動(dòng)員

　　貪腐無(wú)能的陳水扁和民進(jìn)黨推動(dòng)“入聯(lián)公投”，是在利用選舉、打著(zhù)所謂“自由、民主、人權”的幌子，進(jìn)行一場(chǎng)全島范圍內的“臺獨”民粹動(dòng)員。

　　“入聯(lián)公投”不是陳水扁當局所聲稱(chēng)的“臺灣2300萬(wàn)人民的共同心聲”，而是其利用民粹轉移焦點(diǎn)、謀求私利的工具。當前，臺灣社會(huì )最突出的問(wèn)題是民進(jìn)黨上臺后執政無(wú)能所帶來(lái)的民生問(wèn)題，島內諸多民眾發(fā)出“生不起”、“養不起”、“死不起”的悲嘆，民眾最需要解決的問(wèn)題是增加就業(yè)機會(huì )、提高經(jīng)濟收入、縮小貧富差距，“入不入聯(lián)不重要，肚子最要緊”。但陳水扁當局卻對這一最普遍而迫切的要求置若罔聞，執意煽動(dòng)民眾、推動(dòng)“入聯(lián)公投”，企圖用這個(gè)聳動(dòng)的政治議題來(lái)挑起民粹、轉移焦點(diǎn)，讓民眾淡忘其執政無(wú)能和貪污腐敗的本相。

　　“入聯(lián)公投”不是陳水扁當局聲稱(chēng)的“由民眾自下而上自動(dòng)發(fā)起”的，而是陳水扁個(gè)人執意發(fā)起并不擇手段地調動(dòng)所掌握的行政資源自上而下強行推動(dòng)的。該案從發(fā)起、送審到聯(lián)署以及造勢活動(dòng)，處處可見(jiàn)陳水扁當局高度動(dòng)員的黑手。為趕上“綁大選”的時(shí)程，民進(jìn)黨把持的所謂“行政院訴愿審議委員會(huì )”迅速強行推翻了“公審會(huì )”對該案的否決。為在6個(gè)月內達到82.5萬(wàn)人的聯(lián)署門(mén)檻，民進(jìn)黨中央發(fā)動(dòng)黨機器展開(kāi)動(dòng)員，在全臺25個(gè)黨部陸續成立聯(lián)署指揮中心，并定出黨公職人員的聯(lián)署責任額，對無(wú)法達標者祭出罰則，以至于在聯(lián)署進(jìn)展困難的情況下，死人的名字也赫然出現在聯(lián)署名單中。臺灣當局所謂的“新聞局”8月底公然發(fā)文要求各行政單位從即日起到12月底止，在現有的文宣網(wǎng)絡(luò )上、在辦公處所的明顯處、在編印的各類(lèi)文宣品及印刷品上，包括電視、燈箱、外墻、公務(wù)車(chē)、期刊、各類(lèi)收費單、說(shuō)明資料、宣傳單、海報、請柬、停車(chē)證等，打上由其統一提供的鼓噪“入聯(lián)申請”的標語(yǔ)。同時(shí)，民進(jìn)黨與島內“獨派”社團還將舉辦“入聯(lián)公投”游行的造勢活動(dòng)。民進(jìn)黨當局企圖以極具煽動(dòng)性的民粹口號、無(wú)孔不入的宣傳標語(yǔ)和強力動(dòng)員的大游行，來(lái)鼓動(dòng)風(fēng)潮、制造氣氛，欺騙、蠱惑、綁架島內民眾。

　　“入聯(lián)公投”是陳水扁當局推動(dòng)“臺獨”的重要一步

　　 陳水扁上臺以來(lái)，有計劃有步驟地利用選舉操弄民粹來(lái)推進(jìn)“法理臺獨”，此次推動(dòng)“入聯(lián)公投”就是再度妄圖借助選舉裹挾民意向“法理臺獨”邁進(jìn)。

　　“公民投票”是“臺獨”勢力“拒統謀獨”的主要途徑之一，民進(jìn)黨“臺獨”黨綱和“臺灣前途決議文”也將其作為實(shí)現“臺獨”的重要手段。民進(jìn)黨上臺后，操作民意動(dòng)員，在2003年實(shí)現“公投立法”、2004年首度實(shí)施“公投”、2005年完成“公投入憲”。2006年后，陳水扁當局企圖繼續向“公投制憲”挺進(jìn)。在通過(guò)“憲改”推動(dòng)“臺灣法理獨立”受挫后，陳水扁轉而全力推動(dòng)所謂“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的公投，繼續其“法理臺獨”進(jìn)程。

　　 聯(lián)合國是主權國家才能加入的國際組織，陳水扁當局此次直接以臺灣為名要求加入聯(lián)合國的舉動(dòng)，是意圖裹挾民意，以“公投”的方式謀求改變世界上只有一個(gè)中國、大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的現狀，不但是對國際社會(huì )一個(gè)中國的嚴重挑釁，更是直接謀求“法理臺獨”的重要步驟。雖然“入聯(lián)公投”是個(gè)徹頭徹尾的“假議題”，但作為“臺獨”勢力長(cháng)期追求的虛幻的目標之一，不論其最終能否通過(guò)，都將被“臺獨”勢力視為是邁向“法理臺獨”的重要一步，成為其日后繼續推動(dòng)“統獨公投”的重要資本。因此，陳水扁“入聯(lián)公投”對“獨派”而言不啻是一針興奮劑，大大地增加了“臺獨”勢力利用“公投”手段推進(jìn)“臺獨”的幻想。

　　雖然陳水扁當局在島內一再動(dòng)員，但多數民眾對 “入聯(lián)公投”這一“終究只能在內部消費”的選舉伎倆十分冷漠。許多民眾看到無(wú)所不在的標語(yǔ)貼紙，都認為這種只為選舉勞民傷財的操作是“瘋了”、“不可思議”，是把選民當“憨仔”（閩南語(yǔ)“傻子”的意思）。工商企業(yè)界的大多數人士對臺灣當局極力推銷(xiāo)“入聯(lián)公投”的作法也感厭惡，反應相當冷淡。

　　雖然民進(jìn)黨當局浪費民脂民膏在國際社會(huì )大肆鼓噪，但卻沒(méi)能博取絲毫的同情和支持，反而遭到更多的反對和警告。美國政府一步步地升高了批評和警告的層級，直接點(diǎn)明陳水扁當局的“入聯(lián)公投”是個(gè)“錯誤”，是“朝向宣布臺灣獨立，和改變（臺海）現狀的一步”。俄羅斯、日本等許多國家也紛紛表示反對“入聯(lián)公投”，繼續堅持一個(gè)中國政策。陳水扁當局的“入聯(lián)申請”在國際社會(huì )上根本無(wú)路可走。

    中國政府和中國人民決不允許任何勢力把臺灣從中國分裂出去。陳水扁和民進(jìn)黨已將“入聯(lián)公投”推上了一條不歸路，但這種逆島內主流民意而動(dòng)、逆臺海關(guān)系發(fā)展潮流而動(dòng)、逆國際社會(huì )大勢而動(dòng)的選舉操作，必將對島內社會(huì )與臺海地區的穩定發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮的危害，也必將難以得逞。