雷潔瓊：我參加一屆政協(xié)會(huì )議的回憶

1949年9月30日政協(xié)第一屆全體會(huì )議舉行閉幕式。

　　編者按：中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議是事關(guān)新中國建國立基的重大歷史事件。會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )的職權，制定了具有臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，通過(guò)了《中華人民共和國中央人民政府組織法》，決定了中華人民共和國的首都、國旗、國歌，選舉了中央人民政府委員會(huì )，宣告了中華人民共和國的成立，開(kāi)辟了我國歷史的新紀元。

　　1949年3月上旬，中共中央在西柏坡舉行了具有重大歷史意義的七屆二中全會(huì )，批準了關(guān)于召開(kāi)沒(méi)有反動(dòng)分子參加的新的政治協(xié)商會(huì )議及成立民主聯(lián)合政府的建議。3月25日，中共中央從西柏坡遷到北平，我們都到西苑機場(chǎng)去歡迎毛主席、周副主席、朱總司令和劉少奇同志進(jìn)駐北平，那天的歡迎場(chǎng)面也是異常熱烈的。當時(shí)，周恩來(lái)、李維漢領(lǐng)導新政協(xié)的籌備工作，我們與他們的接觸機會(huì )就較多了。5月28日，周恩來(lái)和林伯渠同志單獨宴請民進(jìn)領(lǐng)導人，討論有關(guān)籌備新政協(xié)和民主黨派的前途問(wèn)題。

　　新的政治協(xié)商會(huì )議籌備會(huì )經(jīng)過(guò)協(xié)商醞釀，積極準備，便在1949年6月15日至19日在勤政殿正式召開(kāi)了第一次全體會(huì )議�；I備會(huì )負責進(jìn)行新政協(xié)的一切籌備工作。其中心任務(wù)是：商決并邀請參加新政協(xié)的單位和代表；決定新政協(xié)開(kāi)會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)及議程；擬定新政協(xié)的組織條例；制定共同綱領(lǐng)草案；提出建立中央人民政府的方案。

　　參加新政協(xié)籌備會(huì )的有各黨派、各團體、各方面共23個(gè)單位，134人。我是代替上海人民團體聯(lián)合會(huì )的代表湯桂芬同志參加籌備會(huì )的。

　　籌備會(huì )分為6個(gè)小組，分別負責各項籌備工作。我參加第四小組的工作，起草《中央人民政府組織法》。董必武任組長(cháng)，黃炎培任副組長(cháng)。在籌備會(huì )期間，第四小組同志先以漫談形式，廣泛交換意見(jiàn)，并推舉張志讓等7人先準備一個(gè)討論提綱，提交小組討論�；I備會(huì )閉會(huì )后，本小組全體同志在7月8日又召開(kāi)一次會(huì )議，根據原先準備的提綱討論，對于國家的名稱(chēng)、屬性，政府組織的民主集中制基本原則，國家最高政權機關(guān)產(chǎn)生的方法，人民政府委員會(huì )的組織，最高行政機構的名稱(chēng)以及所屬機構的建立等等重大問(wèn)題都逐一進(jìn)行了討論，達到基本的一致意見(jiàn)，并推定董必武、張奚若、閻寶航、王昆侖、張志讓等5人負責起草《政府組織法》的初步草案。這個(gè)草案經(jīng)過(guò)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)和籌備會(huì )常務(wù)委員的反復討論，又多次修改，在9月17日新政協(xié)籌備會(huì )第二次全體會(huì )議上作了原則通過(guò)，準備提交新政協(xié)正式召開(kāi)大會(huì )時(shí)討論。我在這個(gè)小組討論過(guò)程中學(xué)習了不少東西，增加了很多新的政治知識。

　　這個(gè)組織法規定中央人民政府是民主集中制原則的人民代表大會(huì )制政府。在全國人民代表大會(huì )召開(kāi)前，由新政協(xié)執行其職權，選舉成立中央人民政府委員會(huì )，并組織政務(wù)院、軍事委員會(huì )、最高人民法院及最高人民檢察署，到第一屆全國人大召開(kāi)并通過(guò)憲法后，這個(gè)組織法也就完成了歷史的任務(wù)。

　　1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議在北平隆重開(kāi)幕了。這是一個(gè)全國人民大團結的會(huì )議。我是作為中國民主促進(jìn)會(huì )的8名正式代表之一參加的，這8位是馬敘倫、許廣平、周建人、王紹鏊、梅達君、徐伯昕、林漢達和我。我的愛(ài)人嚴景耀是作為民進(jìn)的候補代表參加的。大會(huì )設立6個(gè)分組委員會(huì )，我參加了宣言起草委員會(huì )。毛主席致了開(kāi)幕詞，向全世界宣告“占人類(lèi)總數四分之一的中國人從此站立起來(lái)了�！�…我們團結起來(lái)，以人民解放戰爭和人民大革命打倒了內外壓迫者，宣布中華人民共和國成立了�！蔽覀儫o(wú)比興奮，長(cháng)時(shí)間熱烈的掌聲響徹會(huì )場(chǎng)。

　　第一屆政協(xié)全體會(huì )議選出63人組成中央人民政府委員會(huì )。毛澤東當選主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗當選為副主席。會(huì )議還選出180人組成第一屆人民政協(xié)全國委員會(huì )，并選舉毛澤東為主席，周恩來(lái)、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。9月30日會(huì )議勝利閉幕。在閉幕式上通過(guò)了《中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議宣言》，號召全國同胞進(jìn)一步組織起來(lái)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護人民政府和人民解放軍，建設獨立、民主、和平、統一、富強的新中國。

　　10月1日，中央人民政府委員會(huì )舉行第一次會(huì )議，正副主席及委員宣誓就職，成立中央人民政府。首都30萬(wàn)群眾齊集天安門(mén)，隆重舉行慶祝新中國的開(kāi)國大典。