在追求科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì )的今天，人們越來(lái)越不滿(mǎn)足于延續“數量型”增長(cháng)，而希冀未來(lái)10年實(shí)打實(shí)地實(shí)現“質(zhì)量型”發(fā)展。針對上海當前的發(fā)展狀況與問(wèn)題，上海在未來(lái)10年中，需要更多地關(guān)注就業(yè)增長(cháng)、低碳增長(cháng)和福利增長(cháng)
新的10年開(kāi)始了，大家都在展望上海的明天。
過(guò)去10年，上海的人均GDP以2000年的4000美元為起點(diǎn)，翻了一番多，達到現在的1萬(wàn)多美元。未來(lái)10年，按照每年7%-10%的平均增長(cháng)率推算，到2020年上海的人均GDP肯定能提高到2萬(wàn)美元。
然而，在追求科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì )的今天，人們越來(lái)越不滿(mǎn)足于延續“數量型”增長(cháng)，而希冀未來(lái)10年實(shí)打實(shí)地實(shí)現“質(zhì)量型”發(fā)展。因此現在要討論的問(wèn)題是：上海應該以什么樣的內涵與狀態(tài)達到人均2萬(wàn)美元的發(fā)展水平？
對此，可以有不同角度的討論與建議。針對上海當前的發(fā)展狀況與問(wèn)題，按照可持續發(fā)展的“三重底線(xiàn)模型”，上海在未來(lái)10年中，需要更多地關(guān)注就業(yè)增長(cháng)、低碳增長(cháng)和福利增長(cháng)。
從就業(yè)短缺到充分就業(yè)的增長(cháng)
現在，大家已經(jīng)充分認識到發(fā)展服務(wù)業(yè)對于上海經(jīng)濟增長(cháng)、提升城市功能的重大意義，但還需要深入研究發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)的關(guān)系。
從就業(yè)增長(cháng)的角度討論上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以發(fā)現一些值得注意的問(wèn)題。
一，雖然上海未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構仍然需要有一定強度的第二產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的比重，但第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻將相對減少，因此要從戰略高度謀劃“服務(wù)業(yè)如何主要擔當上海就業(yè)供給的任務(wù)”。
二，很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，大家對上海發(fā)展服務(wù)業(yè)的討論，著(zhù)重強調的是發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的高端服務(wù)業(yè)。這對于上海實(shí)現城市功能提升固然重要，但從提高就業(yè)供給和建設宜居城市的角度看，發(fā)展勞動(dòng)密集型的消費性服務(wù)業(yè)也是極其重要的，消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有很強的互補性。想象一下，如果從事高端服務(wù)業(yè)的創(chuàng )意人群整天為了孩子教育、老人看病和保姆稱(chēng)不稱(chēng)心之類(lèi)的家事煩心，可能在上海安居和樂(lè )業(yè)嗎？
三，上海過(guò)去在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，有偏好大型外企和國企的傾向；未來(lái)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，如果既想具備強大的市場(chǎng)競爭力，又想提供更多崗位促進(jìn)充分就業(yè)，就要更多接納和包容各類(lèi)中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。
