新京報：災后重建須民主決策系統規劃

　　地震后的北川縣將建成一個(gè)地震博物館，同時(shí)考慮立兩塊大碑。一塊刻上遇難者的姓名，另一塊刻上全國的志愿者、支援者和捐贈者的姓名。

　　這一消息，旋即引來(lái)網(wǎng)友的熱議。有的贊成北川縣的做法，認為這一館兩碑，既銘記死者，也記錄下人間的關(guān)愛(ài)；有的則反對北川縣的做法，具體意見(jiàn)包括，現在應該考慮其他諸如災民安置、災區教育、恢復災后生產(chǎn)等災后重建的重大問(wèn)題，志愿者碑可能變?yōu)楣Φ屡判邪癖�等�?

　　在筆者看來(lái)，建設地震博物館，建設遇難者紀念碑，或者建設志愿者碑，雖然看似與恢復生產(chǎn)無(wú)關(guān)，但是，這些也是災區重建所不可缺少的重要內容，其屬于精神重建與文化重建的范疇，必須納入災區重建的統一規劃，考慮建設的地點(diǎn)、建設的形式、建設的內容。絕不能邊重建，邊設想，這會(huì )使災區的精神重建、文化重建與物質(zhì)重建脫節，甚至與災區重建之后的整體風(fēng)貌完全不符。討論災后文化建設，并不影響其他工作的開(kāi)展，這之間根本沒(méi)有先后問(wèn)題與沖突問(wèn)題。

　　而做好系統、全面的規劃，則需要集中全社會(huì )的智慧。在進(jìn)行災區系統重建規劃時(shí)，必須發(fā)動(dòng)社會(huì )各方的力量，建立民主決策，科學(xué)、系統規劃的正確工作流程，通過(guò)廣泛調研、專(zhuān)家建議、人大會(huì )討論審議決策、委托設計或公開(kāi)招標等程序與方式，對災后重建進(jìn)行系統設計，而不能由當地政府官員拍腦袋決策，關(guān)起門(mén)來(lái)搞設計。

　　對于北川縣建館立碑的設想，筆者不擔心社會(huì )各界的議論，而關(guān)心這些議論，能否被當地政府采納、綜合比較，融進(jìn)重建的方案中，并把方案提交人大審議、決策。事實(shí)上，災后重建的其他事宜，也必須嚴格遵循民主決策、科學(xué)規劃設計的程序，否則，就不但使災后重建隱含著(zhù)質(zhì)量與效率問(wèn)題，同時(shí)也可能使某些建設因為長(cháng)官意志以及政績(jì)思想的介入而不倫不類(lèi)�！跣鼙�奇

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