十七屆五中全會(huì )再顯黨和人民同頻共振
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會(huì )由中央政治局主持。中央委員會(huì )總書(shū)記胡錦濤作了重要講話(huà)。全會(huì )聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》。
十七屆五中全會(huì )的勝利召開(kāi)，是黨的生活中的一件大事，同時(shí)也是廣大民眾關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。十七屆五中全會(huì )承載著(zhù)總結“十一五”、謀劃“十二五”的神圣使命，提出了今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標，與最廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，正因為如此，十七屆五中全會(huì )、“十二五”規劃等，一時(shí)間備受各方矚目。中央全會(huì )在人們心目中的地位已經(jīng)越來(lái)越加重要，尤其是同廣大公眾直接利益、具體利益關(guān)系越多，也就越加受到關(guān)注。網(wǎng)民、網(wǎng)友、百姓、人民、群眾更是與黨中央實(shí)現了同頻共振。
高層和基層、黨和人民，向來(lái)都是一脈相承、息息相關(guān)、休戚與共的。而中央全會(huì )在黨的歷史上通常都有重要標識意義，被稱(chēng)為“出戰略”的地方。近年來(lái)，通過(guò)定期的政治局會(huì )議和中央全會(huì )的平臺，黨先后討論和作出了包括堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加強黨的執政能力建設、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等一系列重大戰略思想和具體決策部署。比如，十六屆五中全會(huì )的“十一五”規劃建議、十六屆六中全會(huì )的社會(huì )和諧部署，十七屆四中全會(huì )的進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設決定。十七屆五中全會(huì )有關(guān)“十二五”規劃建議，將勾勒出中國未來(lái)五年經(jīng)濟、社會(huì )、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景，既是中央高層高瞻遠、科學(xué)決策的體現，更是基層和人民關(guān)注的焦點(diǎn)，一個(gè)共同的目標，就是加快推進(jìn)全面小康社會(huì )建設，實(shí)現民族復興。
民生為大，以民為先，是黨的執政思想和理念。十七屆五中全會(huì )召開(kāi)前夕，中央領(lǐng)導密集調研民生，使黨的決策更加貼近實(shí)際、貼近民生。9月以來(lái)，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤等九位中央政治局常委密集赴各地考察調研，廣東、新疆、黑龍江、寧夏……足跡遍及東部、西部和中部不同類(lèi)型的省區，考察調研內容涉及經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展、民生改善、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等多個(gè)方面。在五中全會(huì )前夕高層密集下基層，了解實(shí)際情況和民眾所需，有助于宏觀(guān)決策，使其更加貼近人民意愿。同時(shí)，也凸顯出中央高層對全面實(shí)現十一五規劃目標的高度重視，對制定好十二五規劃、全面推進(jìn)現代化建設“三步走”戰略的決心和信心。
民之所憂(yōu)，我之所思；民之所思，我之所行。高層意見(jiàn)、中央決策，只有回應了民眾的呼聲、策應了群眾的訴求，也才能贏(yíng)得人民的信任和支持。自1953年以來(lái)，中國每個(gè)五年計劃與規劃都規制著(zhù)五年內國家發(fā)展戰略、發(fā)展政策的路徑軌跡�！笆晃濉逼陂g，中國的經(jīng)濟社會(huì )取得了一個(gè)接一個(gè)的輝煌成就，但是，站在新的歷史節點(diǎn)上，綜合判斷國際國內形勢，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰。當前，縮小貧富差距、改革收入分配體制等事關(guān)民生的議題仍然是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。十七屆五中全會(huì )公報，就人民群眾關(guān)心、關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，一一作了“回應”和“解答”，并特別強調，著(zhù)力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強社會(huì )建設、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，加快醫療衛生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，正確處理人民內部矛盾，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
十七屆五中全會(huì )、“十二五規劃”等，近期之所以成為網(wǎng)絡(luò )熱詞，關(guān)注度極高，既是發(fā)展必然，更是民心所向。9月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議以“四個(gè)更加注重”、“五個(gè)堅持”為制定“十二五”規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展定了“基調”，其核心還是以人為本。十七屆五中全會(huì )公報指出，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續發(fā)展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )公平正義。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)，堅持把改革開(kāi)放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
對黨和人民而言，民主是生命，民生是根本。這也是黨和人民同頻共振所必須踩到的“點(diǎn)”。事實(shí)表明，有關(guān)民主民生內容多少同社會(huì )公眾的關(guān)注程度是成正比的。十七屆五中全會(huì )提出的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、收入分配改革、統籌城鄉改革的加速推進(jìn)、創(chuàng )新公共服務(wù)體制等一系列重大決策和部署，既是黨和政府“十二五”工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，更是人民群眾的期盼和熱望，再顯黨和人民同頻共振。我們有理由相信，“十二五”規劃一系列戰略思想和重大決策，一定能夠在更高層次上促進(jìn)民主、改善民生，從而讓社會(huì )更和諧，讓山河更秀美，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。
