“十二五”規劃廣征民意吸納民智凸顯什么
十七屆五中全會(huì )召開(kāi)前夕，中共中央日前在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì )，就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)和建議。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持座談會(huì )。（2010年10月20日人民網(wǎng)—《人民日報》）
另有報道：“你愿意成為金灣這座航空新城的城市設計師嗎？那就請提出你的金點(diǎn)子�！睆V東珠海金灣區在編制“十二五”（2011—2015年）規劃當中，積極開(kāi)展“我為金灣區‘十二五’規劃建言獻策”活動(dòng)，面向社會(huì )各界，廣泛征求金灣區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃的意見(jiàn)和建議，而且對優(yōu)秀的意見(jiàn)和建議將給予獎勵，最高獎勵2000元�！笆濉币巹澥俏磥�(lái)5年發(fā)展的藍圖。如今，各地“十二五”規劃的編制工作，正在成為各地發(fā)揚民主、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程。（2010年10月18日人民網(wǎng)）
輝煌“十一五”，我國社會(huì )生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著(zhù)提高，社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義事業(yè)新篇章，并受到全世界的共同矚目。如何謀劃化、規劃好“十二五”的各項工作重心和工作重點(diǎn)，既是黨和政府的應盡之責，更是老百姓的殷切期盼。而順應民意、集中民智的規劃才能更好實(shí)施。正因為如此，中央和各地就“十二五”規劃廣征民意吸納民智也就更有意義，更有看點(diǎn)。
其一，以人為本，以民為先。黨的根本宗旨和執政理念，決定了必須始終堅持以人為本、以民為先。黨和政府的一切工作必須始終以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持、贊成不贊成，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益�！笆濉币巹�，既關(guān)乎中國改革發(fā)展的前途和方向，同時(shí)也關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。為了更好地制定全國的“十二五”規劃，中共十七屆五中全會(huì )召開(kāi)之前的9月份，中共中央政治局九位常委密集赴各地考察調研，足跡遍及東部、西部和中部不同類(lèi)型的省區，傾聽(tīng)基層干部、群眾對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，考察調研內容涉及經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展、民生改善、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等多個(gè)方面，凸顯了民生為大，同時(shí)也為“十二五”規劃的出臺做了思想準備�！笆濉币巹澲饕獓@加快發(fā)展方式轉變與保障和改善民生等核心主題展開(kāi)，而未來(lái)5年也將成為中國經(jīng)濟結構調整的攻堅之途，中國將致力于擴大內需、完善收入分配、區域振興、產(chǎn)業(yè)升級、破除城鄉二元體制等重大戰略任務(wù)的完成，這些都是民心所向、民意所指。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)討論可以看出，普通民眾寄望“十二五”規劃在收入分配、住房、醫療、教育等方面有更大的作為。而中央就關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)和建議，各地在制定“十二五”規劃時(shí)，也通過(guò)各種手段和渠道，廣泛征求群眾和網(wǎng)民意見(jiàn)，使民意、民愿、民智等得到最大限度的尊重和吸納，可以看作是以人為本、以民為先的最大彰顯，必將使“十二五”規劃更加貼近民眾。
其二，公開(kāi)透明，民主進(jìn)步。黨的十七大報告明確指出，擴大人民民主，就是保證人民當家作主，因為“人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心”。這就是說(shuō)，民生與民主二者具有不可分割的關(guān)系，即：能否真正做到人民當家作主是能否真正解決重大民生問(wèn)題的關(guān)鍵。而民主不是放在嘴上說(shuō)說(shuō)而已的，必須落實(shí)到具體工作，尤其是與老百姓息息相關(guān)的事情中。無(wú)論是“十二五”規劃的制定，還是其他一些重大決策的出臺，都必須充分發(fā)揚民主，全面實(shí)現公開(kāi)透明，真正上群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權得到最大限度的保證和實(shí)現。中共中央政治局常委密集調研民生、中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì )征求對中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議的意見(jiàn)，以及各地在“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”風(fēng)生水起、日益被重視的今天，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄向社會(huì )征求“十二五”規劃意見(jiàn)，就是希望廣大人民群眾、黨外人士等積極參與，提出真知灼見(jiàn)。另外，設立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，通過(guò)電視、報紙、雜志等媒體和舉辦咨詢(xún)會(huì )，召集社會(huì )各界代表座談會(huì )、開(kāi)設電子信箱和熱線(xiàn)電話(huà)及受理群眾信函等等多種方式，廣泛征求公眾對未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和規劃編制的意見(jiàn)建議，營(yíng)造出社會(huì )各界普遍關(guān)注和共同參與編制的氛圍，都是為了擴大透明度、民主參與度，廣泛凝聚社會(huì )各界智慧，對重大問(wèn)題形成共識，增強規劃的科學(xué)性和可操作性。我們有理由相信，在充分發(fā)揚民主的基礎上，“十二五”規劃將更加有力的推進(jìn)社會(huì )主義民主政治走向深入。
其三，務(wù)實(shí)高效，堅定改革。實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，是我們一切工作的基本原則�！笆濉币巹澋闹贫�，更加需要務(wù)實(shí)高效，而不是紙上談兵。站在新的歷史節點(diǎn)上，黨的十七屆五中全會(huì )謀劃了“十二五”規劃，為中國未來(lái)五年的發(fā)展定了基調，指明了方向，確立了目標，提出了要求。如何貫徹好、落實(shí)好中央的“十二五”規劃，必須緊密結合中國國情和地方實(shí)際，制定出符合本國、本地實(shí)際、老百姓歡迎的本地“十二五”規劃。這就要求中央和各級各地廣泛調研、廣征民意民智，才能為“十二五” 謀好篇、開(kāi)好局。而廣征民意民智，是為了更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)改革。因為改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)力，未來(lái)五年中國改革將展開(kāi)全面攻堅，用改革帶來(lái)的活力和動(dòng)力，加快實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步，是必然選擇�！笆濉睍r(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。要把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域�！案母铩边@個(gè)曾決定當代中國命運，并在30多年來(lái)始終貫穿中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域的核心關(guān)鍵詞，仍然將“十二五”規劃實(shí)施期間以及更長(cháng)時(shí)期內必須堅持的重要理念。距離中國政府到2020年建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制目標，只剩下十年的時(shí)間。改革越是進(jìn)入攻堅階段，推進(jìn)的過(guò)程就越為艱難。而下一個(gè)五年也將成為完成一些觸及“深水區”、具有全局性和長(cháng)遠影響的改革任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。
得民心者得天下�！笆濉币巹�，為我們繪就了改革發(fā)展的藍圖。接下來(lái)就需要我們抓緊實(shí)施、狠抓落實(shí)。而在推進(jìn)和落實(shí)的過(guò)程中，仍然不能忘了對民意民智的尊重和吸納，唯有如此，才能得到老百姓的認可和支持。
