輝煌十一五：綠色鋪展中華大地
新疆奇臺縣西北灣牧場(chǎng)村，我國第二大沙漠古爾班通古特沙漠南緣，62歲的維吾爾族農民克依木·吾拉音再也不用“把房子周?chē)纳匙右卉?chē)車(chē)地往外拉”了。隨著(zhù)奇臺縣防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護工程的深入開(kāi)展，狂風(fēng)沙塵的威脅逐漸消除。近年來(lái)，我國努力走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)多項生態(tài)環(huán)境保護工程，取得明顯成效，很多地區的群眾像克依木·吾拉音一樣從環(huán)境改善和生產(chǎn)發(fā)展中受益。
重點(diǎn)流域水污染防治取得積極進(jìn)展�！熬盼濉蹦┢谝詠�(lái)，我國先后將淮河、海河、遼河、松花江、三峽庫區及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池等納入到重點(diǎn)流域范圍，開(kāi)展水污染治理工程建設。截至2009年年底，已完成重點(diǎn)流域水污染治理項目1762個(gè)，在建623個(gè)。2006年至2009年，全國累計新增城鎮污水處理能力4460萬(wàn)噸/日，今年上半年又新增約690萬(wàn)噸/日。城鎮污水處理率由2005年的52%提高到72.3%。
不堪污染重負的江河湖泊得到休養生息，我國的水環(huán)境質(zhì)量不斷改善�！笆晃濉被瘜W(xué)需氧量減排10%的約束性目標已經(jīng)提前半年實(shí)現。與2005年相比，2009年地表水國控斷面高錳酸鹽指數平均濃度下降29.2個(gè)百分點(diǎn)；七大水系國控斷面I—III類(lèi)水質(zhì)比例提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，全國地表水國控斷面I—III類(lèi)水質(zhì)比例同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，劣V類(lèi)水質(zhì)比例首次下降到20%以下，高錳酸鹽指數平均濃度下降0.2毫克/升。
實(shí)施退耕還林工程，是黨中央、國務(wù)院為解決水土流失嚴重、江河水患頻繁等問(wèn)題做出的重大決策。自1999年開(kāi)始試點(diǎn)到2010年，全國共安排退耕還林任務(wù)超過(guò)4億畝，按照當前工程已實(shí)施規模和投資標準，中央投資總量將達4500多億元。工程覆蓋了全國25個(gè)�。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團共1897個(gè)縣級單位，涉及3200萬(wàn)農戶(hù)、1.24億農民。退耕還林還出了一片生機盎然的遼闊綠色空間，大大加快了國土綠化進(jìn)程，退耕還林工程造林占同期全國六大林業(yè)重點(diǎn)工程造林總面積的52%，相當于再造了一個(gè)東北、內蒙古國有林區，占國土面積82%的工程區森林覆蓋率平均提高3個(gè)多百分點(diǎn)。工程建設取得了生態(tài)改善、農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展的巨大綜合效益。
同樣是一“退”一“還”，退牧還草工程的開(kāi)展，使得“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的動(dòng)人景象在一些地區重新出現�！笆晃濉逼陂g，退牧還草工程累計投入中央資金93.19億元，安排圍欄建設任務(wù)3253.5萬(wàn)公頃，安排退化草原補播改良1040.9萬(wàn)公頃。通過(guò)實(shí)施退牧還草工程，草原涵養水源、防止水土流失、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能明顯增強，同時(shí)還促進(jìn)了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉變，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
此外，我國還實(shí)施了天然林資源保護工程、青海三江源自然保護區生態(tài)保護與建設工程、“三北”防護林體系建設工程、沿海防護林體系建設工程、京津風(fēng)沙源治理工程等一系列生態(tài)環(huán)境保護工程，藍天碧水日益增多，悅目綠色在中華大地不斷鋪展。
然而，目前我國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻。據環(huán)保部有關(guān)負責人介紹，“十二五”期間，將把主要污染物排放總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險防范和維護人民群眾環(huán)境權益有機結合起來(lái)，繼續深入推進(jìn)污染減排。
國家林業(yè)局有關(guān)負責人表示，“十二五”生態(tài)保護與建設，將從以人工治理為主向以人工治理和自然修復并重轉變，著(zhù)力抓好天然林資源保護工程、退耕還林工程等16項林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，以保護和建設森林生態(tài)系統、治理和修復荒漠生態(tài)系統、保護和恢復濕地生態(tài)系統、維護生物多樣性為核心，加強森林資源管護，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，強化野生動(dòng)植物和濕地保護，加強自然保護區建設，加快構筑東北平原區、西北風(fēng)沙區、南方丘陵區、東部沿海區、西部高原區五大生態(tài)屏障，形成以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全體系。（記者劉毅、孫秀艷）
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