文化體制改革：春色滿(mǎn)園花爭俏
中國經(jīng)濟體制改革波瀾壯闊,30多年的積累豐富了人們的物質(zhì)生活;進(jìn)入新世紀,文化體制改革風(fēng)生水起,極大地豐富了群眾的精神文化生活。春色滿(mǎn)園花爭俏,十六大以來(lái),文化體制改革取得決定性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,一叢叢“改革花蕾”競相綻放,中國文化大花園繁花似錦……
從“試驗田”到“百花園”
9月29日,浙報傳媒鳴鑼上市,這是全國第一家實(shí)現經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整體上市的省級報業(yè)集團。此聲?shū)Q鑼,為傳統報業(yè)破解體制機制障礙,推動(dòng)國內報業(yè)做大做強吹響了號角;也預示著(zhù),一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的跨地區、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的大型傳媒集團將孕育而生。
8年來(lái),像這樣一個(gè)個(gè)載入史冊的“突破性”改革大事件層出不窮,推動(dòng)著(zhù)文化體制改革穩步向前。循著(zhù)這些印跡,中國文化體制改革的歷程清晰可鑒:2003年文化體制改革開(kāi)始試點(diǎn),確定了9個(gè)地區和35個(gè)文化單位,進(jìn)行了“春江水暖鴨先知”的試水;2006年文化體制改革“由點(diǎn)到面”,新確定了全國89個(gè)地區和170個(gè)單位,改革全面推動(dòng);2010年中央政治局第二十二次集體學(xué)習后,文化體制改革加速推進(jìn),從“試驗田”變成豐收的“百花園”。
據統計,目前全國出版單位95.9%已完成轉制,發(fā)行單位完成97%,電影制片廠(chǎng)完成93%,電視劇制作機構完成93%。按照文化體制改革的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”,國有文藝院團改革和非時(shí)政類(lèi)報刊社改革,是今明兩年文化體制改革的重點(diǎn)。
改革,讓一大批在文化體制改革風(fēng)口浪尖的文化企業(yè),蛻變成合格的市場(chǎng)主體,煥發(fā)出新的生機和活力,生產(chǎn)出豐富的文化精品,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化需求;改革,涌現出鳳凰集團等總資產(chǎn)超百億元的大型文化企業(yè),成為我國文化領(lǐng)域的重要領(lǐng)軍力量。
從“改不改”到“怎么改”
改革的成果是亮麗的,過(guò)程卻是艱辛的。
6個(gè)月中開(kāi)了50多個(gè)座談會(huì ),個(gè)別談話(huà)200多人次,才終于讓東方演藝集團的全體員工打消顧慮,508位演職員全部從事業(yè)身份變?yōu)槠髽I(yè)身份。改制半年后的成果讓員工們得到了改革的實(shí)惠、增強了改革的信心——經(jīng)營(yíng)收入與改革前同比增長(cháng)了155.9%,演出場(chǎng)次同比增長(cháng)203%,演職員工人均收入也翻了一番多。
從“歌唱家”到“改革者”,東方演藝集團公司總經(jīng)理顧欣一路走來(lái),體會(huì )到“幾年前大家討論的是‘改不改’,現在談?wù)摗趺锤摹�。改革的思路已�?jīng)被越來(lái)越多的人認可和接受”。
從“改不改”到“怎么改”,是因為從上到下,從中央到地方,文化體制改革有一套縝密的“制度設計”。結合文化體制改革的實(shí)際需要,中央有關(guān)部門(mén)相繼出臺了20余個(gè)政策文件,各地也因地制宜制定出臺了一大批地方性?xún)?yōu)惠政策。
文化體制改革從文化部門(mén)的“獨角戲”,變?yōu)樯婕柏斦�、稅�?wù)、編制、工商、社保等多部門(mén)的“改革大戲”——全方位的周全配套,消除了改革的“后顧之憂(yōu)”,文化體制改革也就能迎難而上,問(wèn)題和困難也能迎刃而解。
不僅要想“怎么改”,更要想“改后咋辦”�！稗D企改制”只是第一步,改革的目的是加快發(fā)展,按照現代企業(yè)制度的要求加快股份制改造,通過(guò)并購、重組盡快做大做強,成為骨干文化企業(yè)。
顧欣也謀劃著(zhù)，下一步,要通過(guò)發(fā)展給每位員工施展才華的空間,同時(shí)還要加大資本運作,讓東方演藝集團發(fā)展得更大更強,東方歌舞團的金字招牌更放光彩。
從經(jīng)濟體制改革到文化體制改革
近日,安徽出版集團首次宣布海外公開(kāi)招聘出版、原創(chuàng )策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、期刊管理、金融投資、財會(huì )、醫藥等方面高級人才,首度嘗試“全球招聘、全球使用、全球培訓、全球發(fā)展”方式構筑人才高地。
安徽出版集團總裁王亞非說(shuō),轉制上市后,安徽出版集團“走出去”步伐加大、加快,急需一批高素質(zhì)的國際人才,進(jìn)一步拓寬企業(yè)發(fā)展的國際化思維和視野,提升企業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力。
當今世界,文化與經(jīng)濟、政治相互交融,文化是一種生產(chǎn)力,更是一種綜合國力。據統計,2010年,文化產(chǎn)業(yè)增加值已超過(guò)1.1萬(wàn)億元,占GDP的比重為2.75%,成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
文化體制改革有力地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力,使人們對文化的認識有了一次飛躍。長(cháng)期以來(lái),公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相混淆,政府統包統攬,十六大報告首次厘清了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩者之間的關(guān)系。從此,一分為二,文化體制改革帶給中國文化建設更明晰的方向——公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),按照不同需求界定了政府和市場(chǎng)的邊界和職責,這無(wú)疑是一種超越和進(jìn)步。
經(jīng)濟體制改革增加了中國的“硬實(shí)力”,那么文化體制改革則要提升中國的文化“軟實(shí)力”。我們期待,隨著(zhù)文化體制改革的進(jìn)一步深化,在國際舞臺上,在綜合國力的競爭中,中國不僅要展現出經(jīng)濟大國形象,更要展示出中國風(fēng)格和中國氣派的文化大國形象,讓一個(gè)富強的文化中國屹立在世界東方。
