“割裂”的深圳正借大運會(huì )加快拼接起來(lái)。
曾幾何時(shí)，用“關(guān)內關(guān)外兩重天”來(lái)形容深圳，實(shí)不為過(guò)。四年前，深圳獲得了一次重塑之機 2007年1月，深圳獲得第26屆世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )主辦權。
首次主辦大型國際性盛會(huì )，給予深圳一個(gè)城市超常規發(fā)展建設的理由，更為“特區一體化”鋪上一層厚重的底色。
本報記者根據公開(kāi)資料匡算，投入到新建和改造大運會(huì )場(chǎng)館及配套設施的資金達到138億余元。另?yè)钲诖筮\會(huì )執行局發(fā)布的數據，截至大運會(huì )舉行，深圳交通系統用于對外交通、道路網(wǎng)、公共交通、智能系統、交通管理設施等六大方面的投資共需1415.85億元。
再加上合計數百億的城市更新和美化工程、環(huán)境治理工程及賽事經(jīng)費等，直接或間接投入到大運會(huì )及相關(guān)配套的建設資金有望超過(guò)2000億元。
相形之下，由此產(chǎn)生的城市環(huán)境、公共設施提升和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等“大運紅利”更是難以估量。
大運會(huì )重塑深圳
深圳收獲“民生大運”
進(jìn)入8月，“深圳市容環(huán)境提升行動(dòng)”陸續收官。
其間，深圳全市280條主次干道、4200萬(wàn)平方米的建筑立面、160多個(gè)城中村和小區環(huán)境經(jīng)過(guò)了系統整治、改造、刷新和設施的添置。
大運會(huì )執行局人士告訴記者，市容提升行動(dòng)從2009年底動(dòng)員開(kāi)始持續500天，耗資過(guò)百億。記者從寶安區有關(guān)部門(mén)獲悉，該區用于市容提升的資金累計達48.8億元。
“行動(dòng)”還囊括了城中村綜合整治、燈光夜景提升、綠道網(wǎng)建設、環(huán)境衛生和市容秩序保障、病媒生物防治等。其中，城中村綜合整治實(shí)施項目1608個(gè)，總投入達20億元。此外，深圳還投入150多億元進(jìn)行水環(huán)境治理。
從直觀(guān)上看，大運會(huì )尚未開(kāi)始，深圳已開(kāi)始收獲城市硬件提升的紅利。
深圳經(jīng)濟特區擴容之后，400平方公里的特區已擴至2000平方公里，包括生活環(huán)境、交通、教育、醫療、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施的均衡化是實(shí)現特區一體化的重要一環(huán)。據深圳市政府有關(guān)部門(mén)測算，特區一體化將耗資8000億元。
在籌辦大運會(huì )的直接推動(dòng)下，深圳軌道交通線(xiàn)路總長(cháng)一躍從22公里擴展到178公里，遠遠超過(guò)申辦時(shí)承諾的155公里目標任務(wù)。申辦大運會(huì )成功后上馬的深圳軌道交通二期工程總投資750億元，延伸到原關(guān)外的龍崗、寶安等地區。
深圳市軌道辦主任趙鵬林表示，深圳地鐵二期5條地鐵6條樞紐，加上配套市政項目一共投資了1000億元，5年時(shí)間平均每年200億元，這個(gè)資金量是特區建區以來(lái)最大一筆基礎建設投資。
另外，總投資214億元的深圳機場(chǎng)第二跑道，總投資167億元的廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)廣深段，總投資約70億元的廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)福田站暨福田綜合交通樞紐工程，總投資約41億元的深圳北站等重大工程，都將漸次啟用或開(kāi)通。
受益于大運會(huì )的帶動(dòng)，2008-2010年深圳完成重大項目投資累計超過(guò)1500億元�！笆晃濉逼陂g，深圳市本級政府投資總額達2038億元，大筆資金的投入保障了特區外主干道改造、軌道交通、污水處理等重大基礎設施建設項目的落實(shí)。其中，向原關(guān)外地區投入的城市基本建設資金超過(guò)600億元。
大運會(huì )執行局場(chǎng)館部負責人指出，在場(chǎng)館建設方面，深圳市將場(chǎng)館的分布和本來(lái)城市建設規劃所需要的一部分功能結合起來(lái)，原關(guān)外的龍崗區就集中了大運會(huì )近一半的場(chǎng)館。
深圳大運4年的籌辦過(guò)程推動(dòng)了深圳，尤其是原關(guān)外地區的城市環(huán)境、基礎設施和社會(huì )管理水平的提升。
在深圳市委書(shū)記王榮看來(lái)，“辦城市”保障“辦賽事”，“辦賽事”同時(shí)亦推動(dòng)“辦城市”。
開(kāi)幕式場(chǎng)館預期后年盈利
深圳大運會(huì )共使用63個(gè)體育場(chǎng)館，在“節儉辦大運”的前提下，其中新建場(chǎng)館僅22座，改建31座，臨時(shí)場(chǎng)館10座。
本報記者根據公開(kāi)資料匡算，投入到新建和改造大運會(huì )場(chǎng)館及配套設施的資金約138億余元。其中，用于新建場(chǎng)館的資金約94億元，改造翻新場(chǎng)館資金約6億元，五大配套工程建設資金約37億元，臨時(shí)配套設施建設資金約1億余元。
上述基建投資除了國家、省市政府資金的投入外，也有企業(yè)資金的參與。據本報記者了解，本次大運會(huì )中屬于“政府主導、企業(yè)建設”的有深圳灣體育中心、大運會(huì )海上運動(dòng)項目七星灣分賽場(chǎng)、中海大運酒店等三個(gè)項目，總投資共計31.8億元。
當中，以開(kāi)幕式舉辦地深圳灣體育中心的投資模式最為典型。深圳市政府以BOT方式將該場(chǎng)館整體交由華潤集團投資、建設并運營(yíng)50年，經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后移交給政府。
王榮表示，當大運會(huì )還沒(méi)開(kāi)幕，下半年場(chǎng)館租用都已經(jīng)解決了，這樣的企業(yè)運作如果能引入，也為政府不花錢(qián)、企業(yè)花了錢(qián)后收到效益提供了條件。
華潤集團副總經(jīng)理莫志宇透露，深圳灣體育中心預計明年實(shí)現投入和收益持平，2013年實(shí)現盈利。
事實(shí)上，投資龐大、回收期長(cháng)、回報率低的大型體育場(chǎng)館在主辦大型賽事的政府眼里是塊“燙手山芋”。國內商業(yè)化運營(yíng)程度不高、利用率低下，長(cháng)期靠吃“皇糧”度日的場(chǎng)館不在少數。
大運會(huì )執行局場(chǎng)館部負責人表示，大運場(chǎng)館的布局，除了大運主場(chǎng)館和深圳灣體育中心，大部分場(chǎng)館都設置在社區、學(xué)校以及體育訓練基地，這種布局一方面能夠充分滿(mǎn)足比賽需求，另一方面，有利于這些場(chǎng)館在賽后能夠迅速地投入運營(yíng)。
以大運村為例，其選址在新的深圳市職業(yè)技術(shù)信息學(xué)院，村內的建筑和房間格局，都是參照大學(xué)校園宿舍標準建造，賽后即變身為學(xué)生宿舍。上述大運會(huì )執行局人士指出，此項操作減少了大運村每年1000多萬(wàn)元的維護費用。
而據深圳財政委員會(huì )有關(guān)人士透露，該部門(mén)正著(zhù)手進(jìn)行大運會(huì )經(jīng)費的統計，以便日后發(fā)布。
