全哲洙鼓勵民企積極參與西部大開(kāi)發(fā)實(shí)現三個(gè)“有更大作為”
4月7日至8日，中央統戰部副部長(cháng)，全國工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席全哲洙在西安參加第十四屆中國東西部投資與貿易洽談會(huì )。期間，全哲洙深入西安開(kāi)米集團、未來(lái)國際軟件公司、榮華集團、艾爾膚組織工程公司等民營(yíng)企業(yè)，考察了西安國際港務(wù)區及其華南城項目，出席了“全國知名民營(yíng)企業(yè)西部發(fā)展合作懇談會(huì )”。全哲洙強調要進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，同時(shí)他鼓勵廣大民營(yíng)企業(yè)要在西部大開(kāi)發(fā)中尋找機遇科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)調整產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變發(fā)展方式，為國家區域協(xié)調發(fā)展貢獻力量。
全哲洙指出，近年來(lái)西部地區把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟放在突出位置，制定出臺了一系列政策措施，通過(guò)不斷改善投資環(huán)境、提高產(chǎn)業(yè)配套能力，積極鼓勵和支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，正在形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展的良好格局。民營(yíng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展對西部地區增強經(jīng)濟活力、維護社會(huì )安定、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平發(fā)揮了十分重要的作用。
就如何在國家區域發(fā)展總體戰略中更加充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟的積極作用，全哲洙提出兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要在積極參與西部大開(kāi)發(fā)戰略中促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。面對非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現的許多新情況、新問(wèn)題，必須清醒地認識到科學(xué)發(fā)展觀(guān)是社會(huì )發(fā)展的普遍規律，民營(yíng)企業(yè)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)是一項長(cháng)期的戰略任務(wù)，必須持之以恒，堅持不懈。在今年兩會(huì )期間，胡錦濤總書(shū)記在參加全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界別委員聯(lián)組討論時(shí)強調，民營(yíng)企業(yè)要在三個(gè)方面“有更大作為”，即：在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為。這是對民營(yíng)企業(yè)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)向廣度和深度發(fā)展的必然要求。廣大民營(yíng)企業(yè)要按照總書(shū)記提出的“三點(diǎn)希望”，在積極參與西部大開(kāi)發(fā)戰略中努力實(shí)現三個(gè)“有更大作為”。
要把辦好企業(yè)與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變結合起來(lái)，爭取更大作為。目前，我國各類(lèi)企業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)家，其中私營(yíng)企業(yè)已達到740多萬(wàn)家，占企業(yè)總數的70%以上，民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而，民營(yíng)企業(yè)的高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能比較集中，加工貿易型、資源依賴(lài)型、能源消耗型企業(yè)所占比例明顯偏大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)數量依然偏多，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)更加繁重和迫切。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標和戰略舉措，也是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中贏(yíng)得主動(dòng)權的關(guān)鍵。加快發(fā)展現代農業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的突破口。目前，我國產(chǎn)業(yè)結構中存在“一產(chǎn)不穩、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不足”的狀況。要把促進(jìn)工業(yè)由大變強與發(fā)展現代服務(wù)業(yè)結合起來(lái)，把淘汰落后產(chǎn)能與搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)結合起來(lái)，把城鎮化建設與促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)由薄弱轉為穩固結合起來(lái)，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，逐步形成農業(yè)為基礎、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極抓住國際產(chǎn)業(yè)調整重組和新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰略機遇，調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，把好投資方向，提升創(chuàng )新能力，發(fā)展低碳技術(shù)，做好節能減排。
要把履行社會(huì )責任與保障和改善民生結合起來(lái)，爭取更大作為。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)等區域發(fā)展總體戰略，繼續推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。西部地區是革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區比較集中的地方。民營(yíng)企業(yè)參與西部開(kāi)發(fā)，既是中央推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的戰略舉措，也是光彩事業(yè)深入發(fā)展的重要內容。光彩事業(yè)的突出特點(diǎn)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律開(kāi)展活動(dòng)，堅持義利兼顧、以義為先理念，以項目投資為主要方式，在促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，也為投資企業(yè)創(chuàng )造商機，贏(yíng)得發(fā)展。多年來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)在西部地區開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓人才、發(fā)展貿易，在推動(dòng)貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、公益和慈善事業(yè)等方面做出了積極貢獻。今年，中國光彩會(huì )將換屆，要抓住這一機遇，將熱心光彩事業(yè)、政治素質(zhì)高、企業(yè)實(shí)力強、社會(huì )形象好的民營(yíng)企業(yè)家吸納進(jìn)光彩事業(yè)組織中，加大宣傳力度，堅持義利兼顧、以義為先理念，推動(dòng)光彩事業(yè)深入發(fā)展，引導廣大民營(yíng)企業(yè)積極參與西部大開(kāi)發(fā)等國家區域協(xié)調發(fā)展戰略，努力將履行社會(huì )責任變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。
廣大民營(yíng)企業(yè)在積極參與西部開(kāi)發(fā)、深入推進(jìn)光彩事業(yè)過(guò)程中，要注重在保障和改善民生方面多做努力，積極開(kāi)辟就業(yè)領(lǐng)域，要積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，要積極參與社會(huì )事業(yè)建設，要積極踐行依法經(jīng)營(yíng)的意識，嚴格遵守國家法律法規和行業(yè)規范，自覺(jué)維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的產(chǎn)品和服務(wù)。
要把推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與提升自身素質(zhì)結合起來(lái)，爭取更大作為。面對國內外復雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢和自身發(fā)展狀況，廣大民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)練好內功，不斷提升自身素質(zhì)，為實(shí)現自身持續健康發(fā)展打下扎實(shí)基礎，爭取在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整方面，在提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家方面，在堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合、提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平方面，在保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì )事業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮更加重要的作用、取得更加突出的業(yè)績(jì)。要著(zhù)力加快建立健全現代企業(yè)制度，形成科學(xué)規范的經(jīng)營(yíng)管理模式。要著(zhù)力提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，增強科學(xué)決策和市場(chǎng)應變能力，更好地帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大。要著(zhù)力加強吸引和使用人才工作，充分調動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，為企業(yè)發(fā)展提供有力人才支持。廣大民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中要建立預測機制、預警機制和應對預案，切實(shí)規避風(fēng)險，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，可持續發(fā)展。
二是要為進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資營(yíng)造良好環(huán)境。在后國際金融危機的背景下，進(jìn)一步鼓勵擴大民間投資，對于擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，特別是對于西部欠發(fā)達地區加快發(fā)展具有重要意義。要讓各地民營(yíng)企業(yè)真正能落戶(hù)西部、成長(cháng)發(fā)展，必須全面加大《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》的落實(shí)力度，結合當地實(shí)際認真學(xué)習和落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展意見(jiàn)》和即將出臺的關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策文件，注重制定好具體政策和具有可操作性的配套措施，進(jìn)一步解決民間投資準入難的問(wèn)題，深化傳統壟斷行業(yè)和領(lǐng)域改革開(kāi)放，規范投資準入門(mén)檻設置，調整國有經(jīng)濟布局和結構，將民辦社會(huì )事業(yè)作為社會(huì )公共事業(yè)的重要補充，鼓勵、支持和引導民間資本進(jìn)入法律法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，才能為民間資本在西部的蓬勃發(fā)展營(yíng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。
要進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強自主創(chuàng )新和轉型升級，要鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力。要建立健全民間投資服務(wù)體系，加強服務(wù)和指導，為民間投資創(chuàng )造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規政策規定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。
全哲洙希望西部地區進(jìn)一步加強對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的指導和引導，貫徹平等準入、公平待遇原則，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出困難，切實(shí)維護民營(yíng)企業(yè)合法權益。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強和改善對新形勢下工商聯(lián)工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織職能作用，幫助工商聯(lián)更好地團結、凝聚、引導、服務(wù)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士，進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。
全哲洙號召民營(yíng)企業(yè)站在非公有制經(jīng)濟發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)共同的新起點(diǎn)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住機遇，精誠合作，在西部崛起的過(guò)程中，尋找到更大的發(fā)展空間和事業(yè)舞臺。
在陜期間，陜西省委書(shū)記趙樂(lè )際、省長(cháng)袁純清會(huì )見(jiàn)了全哲洙一行。全國工商聯(lián)副主席孫安民，全國工商聯(lián)副主席、宏達集團董事長(cháng)劉滄龍，全國工商聯(lián)副主席、金花集團董事長(cháng)吳一堅及160多位來(lái)自全國各地的民營(yíng)企業(yè)家和工商聯(lián)負責人參加了本次西洽會(huì )。
