【31條在福建】龍巖市發(fā)布46條措施，深化龍臺經(jīng)濟文化交流合作

　　中國臺灣網(wǎng)10月16日訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對臺工作重要論述，落實(shí)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委等聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》和福建省《實(shí)施意見(jiàn)》精神，龍巖市政府頒布出臺《龍巖市深化龍臺經(jīng)濟文化交流合作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），推出了46條實(shí)施意見(jiàn)，為在巖臺灣同胞學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，進(jìn)一步促進(jìn)龍臺經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的交流合作。（中國臺灣網(wǎng)、福建省臺辦聯(lián)合報道）

　　《龍巖市深化龍臺經(jīng)濟文化交流合作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》

　　一、擴大龍臺經(jīng)貿合作

　　1．鼓勵臺資企業(yè)參與實(shí)施《龍巖市貫徹〈福建省實(shí)施中國制造 2025 行動(dòng)計劃〉實(shí)施方案》《龍巖市智能制造科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃 2018—2020》，適用與大陸企業(yè)同等政策。

　　2．對認定為福建省首臺（套）重大技術(shù)裝備（含智能制造裝備）的企業(yè)，在省里補助的基礎上，再給予省級補助金額的 20%市級配套補助，最高可達 100 萬(wàn)元。

　　3．對獲國家級、省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)分別給予一次性獎勵 80 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元。對新獲得汽車(chē)產(chǎn)品公告（含獲得同品種其他類(lèi)別專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品）的專(zhuān)用車(chē)、整車(chē)企業(yè)，受益財政主體給予相應獎勵。

　　4．新設立的在巖臺資企業(yè)自營(yíng)業(yè)執照頒發(fā)之日起兩年內到資50 萬(wàn)美元以上的給予獎勵。獎勵金額最高可達 200 萬(wàn)元，由受益財政主體承擔。

　　5．鼓勵臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)來(lái)巖設立技術(shù)轉移機構，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀服務(wù)。支持臺灣先進(jìn)技術(shù)和成果來(lái)巖轉移轉化，對來(lái)巖開(kāi)展技術(shù)轉移交易活動(dòng)的，可按規定享受技術(shù)合同登記相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　6．在巖臺資企業(yè)可申報省級高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗室，經(jīng)認定后享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　7．在巖臺資企業(yè)經(jīng)認定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的按規定享受減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　8．鼓勵臺資企業(yè)加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，委托境外進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費用，按照費用實(shí)際發(fā)生額的 80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過(guò)境內符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

　　9．優(yōu)先安排臺資農業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展“三農”綜合保險，享受市、縣兩級財政保費補貼。允許臺商投資的農業(yè)設施大棚、花卉等列入保險范圍。

　　10．我市臺企、臺胞在臺灣農民創(chuàng )業(yè)園從事農業(yè)生產(chǎn)的用電價(jià)格按所在電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)目錄表中農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格七折執行。

　　11．按照資金統籌整合安排要求，各縣（市、區）在省、市以“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式下達的資金進(jìn)行統籌整合基礎上，加大對臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、龍臺農業(yè)合作示范縣項目的支持力度。

　　12．臺企、臺胞優(yōu)先推薦入駐我市各類(lèi)農民創(chuàng )業(yè)園區及示范基地。同等條件下，單列參加市級農業(yè)示范企業(yè)（農場(chǎng)）評選和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定，享受我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化發(fā)展扶持政策。

　　13、鼓勵臺資農業(yè)企業(yè)在土地流轉合同到期后，續簽或者流轉給其他臺企臺農。

　　14．受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時(shí)，受讓方有權獲得相應的補償。

　　15．臺企、臺胞通過(guò)流轉方式承包集體林地，流轉合同到期的，經(jīng)村民會(huì )議或經(jīng)授權的村民代表會(huì )議通過(guò)，報所在鄉（鎮）人民政府批準，同等條件下，享有優(yōu)先承包權。

　　16．鼓勵臺灣地區投資者參與我市優(yōu)勢特色農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，對獲得綠色食品、有機食品、地理標志證明產(chǎn)品，市財政分別給予每個(gè)產(chǎn)品一次性獎勵 2 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元。

　　17．在巖臺資企業(yè)實(shí)行更加靈活的供地方式。實(shí)行彈性出讓方式供地。在法定最高出讓年限內，可靈活設定 10 年到 50 年的在巖臺資企業(yè)工業(yè)用地出讓年限。

　　18．對集約用地的鼓勵類(lèi)臺商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地。臺資企業(yè)工業(yè)用地競買(mǎi)保證金可按不低于出讓起始價(jià)20%的標準確定。對新出讓的工業(yè)用地，可分期繳納土地出讓金。鼓勵在巖臺資企業(yè)工業(yè)用地提高土地利用率。允許按土地原用途和權利類(lèi)型盤(pán)活利用。

　　19．公開(kāi)出讓屬于省重點(diǎn)項目的在巖臺資企業(yè)工業(yè)項目用地，可根據實(shí)際情況，暫不收取項目用地開(kāi)發(fā)利用履約保證金。公開(kāi)出讓一般在巖臺資企業(yè)工業(yè)項目用地，按地塊出讓成交總價(jià) 5%繳交項目用地開(kāi)發(fā)利用履約保證金。

　　20．鼓勵支持臺資企業(yè)參與我市的水庫水源工程、引調水、防洪工程、流域綜合整治、水土流失與生態(tài)建設項目。

　　21．支持臺資企業(yè)與我市國有企業(yè)圍繞“365”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和轉型升級要求協(xié)作發(fā)展。鼓勵臺資企業(yè)通過(guò)出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種形式，參與我市國有企業(yè)混合所有制改革。

　　22．注冊地在我市的臺資企業(yè)申請境內外上市、新三板掛牌、海峽股權交易中心掛牌，或上市掛牌后實(shí)現股權再融資的，按相關(guān)規定給予相應扶持。

　　23．注冊地在我市的臺資工業(yè)企業(yè)運用發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉債、私募債、短期融資券、中期票據等債務(wù)融資工具，每成功發(fā)行一期（短期融資券須發(fā)行 1 億元以上）給予 30 萬(wàn)元獎勵。

　　24．創(chuàng )新金融機構擔保方式。整合盤(pán)活國有資本，充分發(fā)揮國有性質(zhì)擔保公司的作用，為有意優(yōu)化經(jīng)營(yíng)及引進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的臺資企業(yè)進(jìn)行擔保。

　　25．支持臺企、臺胞以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)作價(jià)入股等方式來(lái)巖投資，對獲得大陸授權專(zhuān)利，并在我市實(shí)施轉化的，可享受我市專(zhuān)利權質(zhì)押貸款貼息政策，貼息比例為同期銀行貸款基準利率的50%，每家企業(yè)每年享受貼息最高可達 20 萬(wàn)元。

　　26．對為在巖注冊的中小微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的臺資融資租賃公司，按融資擔保機構獲得省擔保風(fēng)險補償額的 50%予以配套補助。

　　二、支持臺胞在巖實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)

　　27．臺灣同胞來(lái)巖就業(yè)創(chuàng )業(yè)的，可按規定同等享受社保補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貼息、一次性創(chuàng )業(yè)扶持補貼等就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。

　　28．市屬?lài)�有企業(yè)在新招錄員工時(shí)，根據企業(yè)用工需求設置一定崗位公開(kāi)招聘符合企業(yè)用工需求的臺灣青年。

　　29．對我市承接臺灣青年實(shí)習實(shí)訓符合條件的企事業(yè)單位，且在巖實(shí)習實(shí)訓時(shí)間連續不低于 7 天、15 天的，按照屬地管理和財政事權匹配原則，各縣（市、區）財政給予落地接待和交通費用補助。

　　30．支持龍臺人力資源機構互設分支機構，對來(lái)巖設立分支機構且引薦臺灣青年來(lái)巖實(shí)習創(chuàng )業(yè)就業(yè)達到 10 人、15 人、20 人的分別給予 10 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元補助。

　　31．在旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金中預算 100 萬(wàn)元用于獎勵和補助來(lái)巖臺胞從事旅游工作，重點(diǎn)扶持臺商在旅游開(kāi)發(fā)方面的投入。

　　32．各金融機構根據臺商的經(jīng)營(yíng)項目及用款需求有針對性提高貸款額度和開(kāi)展無(wú)還本續貸業(yè)務(wù)。

　　三、深化龍臺文化交流

　　33．鼓勵臺灣機構與我市開(kāi)展廣播電視、電影電視劇等方面交流合作，支持龍臺合作拍攝播映影視劇。

　　34．鼓勵臺灣媒體與龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺等媒體開(kāi)展“重走客家遷徙路”交流活動(dòng)，制作《兩岸客家》《美食美客》等兩岸客家文化題材節目。

　　35．對臺商臺胞在我市設立文化創(chuàng )意企業(yè)給予積極扶持，支持龍臺文創(chuàng )產(chǎn)品進(jìn)入我市文創(chuàng )集市定期進(jìn)行展覽、展示、交易，并做深度宣傳推廣。

　　36．鼓勵和支持民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做大做強骨干文化企業(yè)，打造一批龍臺工藝美術(shù)品生產(chǎn)制造基地、海峽佛文化產(chǎn)業(yè)基地，規劃建設農民畫(huà)產(chǎn)業(yè)園。

　　37．發(fā)揮龍巖學(xué)院閩臺客家研究院、客家文化研究會(huì )、《環(huán)球客家》雜志等橋梁紐帶作用，推動(dòng)龍臺加強客家文化、客家文藝、宗祠族譜等領(lǐng)域學(xué)術(shù)研究交流。

　　38．吸引和支持臺灣藝術(shù)家參與我市藝術(shù)創(chuàng )作團隊，共同打造海峽兩岸傳統文化等題材的藝術(shù)作品。鼓勵推薦臺胞參與省、市相關(guān)文學(xué)藝術(shù)評獎活動(dòng)，協(xié)助在巖臺胞參評山茶花獎等各類(lèi)評獎項目。

　　四、方便臺胞在巖安居樂(lè )業(yè)

　　39．推動(dòng)我市人力資源服務(wù)機構在線(xiàn)招聘業(yè)務(wù)系統改造升級，逐步實(shí)現各類(lèi)在線(xiàn)招聘系統支持使用臺胞居住證注冊登錄，積極為臺灣同胞提供更加便捷的人力資源服務(wù)。

　　40．推動(dòng)需要實(shí)名認證的鐵路、銀行、快遞等部門(mén)及酒店、賓館等場(chǎng)所開(kāi)展證件識別、設備改造等工作，主動(dòng)提供臺胞居住證數據標準和讀卡規則，支持臺胞居住證在各類(lèi)自助設備中開(kāi)展網(wǎng)上自助辦事項目。

　　41．臺胞持有臺胞證或臺胞居住證即可在證件有效期內來(lái)往大陸并在大陸停居留。辦理“臺灣居民來(lái)大陸定居”審批時(shí)限壓縮至 20 個(gè)工作日內。

　　42．在巖臺灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務(wù)等事由急于來(lái)往大陸的，我市公安機關(guān)出入境管理部門(mén)將優(yōu)先給予審批辦理手續。允許 60 周歲以上、未滿(mǎn) 16 周歲和因身患疾病等原因行動(dòng)不便的臺胞委托他人代為申請臺胞證。

　　43．鼓勵支持臺灣同胞參與我市各類(lèi)科技交流、科技項目對接、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)。鼓勵支持臺灣同胞加入我市科技社團，支持有條件的在巖臺籍科技人員擔任科技社團理事及以上職務(wù)。鼓勵在巖臺資企業(yè)建立科協(xié)組織，在巖臺籍科技人員可加入所在企業(yè)的科協(xié)組織。鼓勵支持符合條件的臺資企業(yè)申報院士專(zhuān)家工作站。

　　44．做好臺灣服務(wù)大陸配偶團體來(lái)巖參訪(fǎng)接待工作，辦好兩岸婚姻當事人輔導班，宣傳兩岸婚姻家庭政策、宣傳家風(fēng)家訓，解析兩岸婚姻家庭文化，幫助兩岸配偶（戀人）理性婚戀。

　　45．基層人民法院配備 1～2 名臺胞陪審員，設立“臺胞權益保障法官工作室”，鼓勵支持臺胞陪審員參與涉臺案件訴前調解和案件審理工作。

　　46．充分發(fā)揮駐漳平市臺灣農民創(chuàng )業(yè)園司法服務(wù)工作站及部分基層人民法院維護臺胞合法權益合議庭的作用，加強與行政機關(guān)、臺商協(xié)會(huì )、臺企的互動(dòng)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。