福建漳州落實(shí)“31條惠及臺胞措施”紀實(shí)

　　兩岸一家親 漳臺親上親——福建漳州落實(shí)“31條惠及臺胞措施”紀實(shí)　

　　大陸第一家臺資企業(yè)、大陸第一大臺資農業(yè)企業(yè)、大陸第一批兩岸農業(yè)合作實(shí)驗區、大陸第一批臺灣農民創(chuàng )業(yè)園……這些和臺灣有關(guān)的“第一”，都出自臺灣同胞的主要祖籍地——福建漳州。

　　在漳州，“兩岸一家親，漳臺親上親”是大家的口頭禪。無(wú)論是政府部門(mén)的工作人員，還是普通民眾，大家都把臺灣同胞當作自家人。今年2月以來(lái)，為貫徹落實(shí)中央“31條惠及臺胞措施”，漳州積極出臺惠及臺胞措施的相關(guān)細則，讓政策落地顯成效，有些政策率先實(shí)行，走在全國前列。

　　政策落實(shí)到辦事窗口

　　今年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個(gè)部門(mén)發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“31條惠及臺胞措施”）。6月，福建省發(fā)布《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉實(shí)施意見(jiàn)》。

　　為了落實(shí)中央和福建省的相關(guān)政策，讓惠及臺胞的措施全面落實(shí)到位，漳州市委、市政府高度重視，凝聚市直各部門(mén)、各縣市區共識，于今年9月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)漳臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出58條實(shí)施細則。

　　“一聽(tīng)說(shuō)要制定惠及臺胞措施的細則，各縣市區和各部門(mén)都很踴躍，提出自己的意見(jiàn)建議，最開(kāi)始我們收集到上百條落實(shí)措施的細則。后來(lái)合并同類(lèi)項，最終形成現在的58條內容�！闭闹菔信_辦主任林秀珍表示，目前措施內容已匯編成冊，并發(fā)放到有關(guān)部門(mén)和臺胞手中�？紤]到臺胞們的閱讀習慣，漳州市臺辦為手冊制定了簡(jiǎn)體和繁體兩個(gè)版本。

　　打開(kāi)手冊，記者發(fā)現里面不僅有國家、福建省、漳州市的各項惠及臺胞措施，還有漳州市相關(guān)責任單位對接窗口和咨詢(xún)電話(huà)一覽表。漳州市臺辦的工作人員告訴記者，有了這些咨詢(xún)電話(huà)，臺胞們就可以針對特定政策找到對應的部門(mén)，不必挨個(gè)部門(mén)咨詢(xún)了�！按送�，由市臺辦、發(fā)展改革委牽頭帶領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)組成的宣講團正深入各縣市區進(jìn)行宣講，讓各部門(mén)負責人及辦事窗口的工作人員了解惠及臺胞舉措，便于政策落地�！�

　　先行先試始終在前頭

　　盡管今年9月漳州才發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)漳臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》，但其中的部分措施已經(jīng)先行先試。相較于大陸其他地區，漳州給予臺胞臺企同等待遇的舉措在時(shí)間上要早不少。

　　比如說(shuō)中央出臺的“31條惠及臺胞措施”提出，在大陸工作的臺灣同胞可參加當地勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號的評選。而漳州2012年起就已將臺胞列入市級勞模的評選范圍，迄今為止已評選9名臺胞為市勞動(dòng)模范，1名為省勞動(dòng)模范。

　　再比如漳州出臺的實(shí)施意見(jiàn)中提到，鼓勵符合條件的臺胞臺商通過(guò)相關(guān)選聘程序擔任陪審員、調解員、司法聯(lián)絡(luò )員、社區矯正監督員、法律顧問(wèn)等。實(shí)際上，當地于2009年就在中級法院成立全國首個(gè)單獨建制的“涉臺案件審判庭”，并請臺胞擔任調解員、陪審員。

　　為臺胞辦理住房公積金、將臺企納入漳州市的科技項目和成果評選……這些舉措都在今年各層級的惠及臺胞措施出臺之前就已實(shí)施，先行先試名不虛傳。

　　從不把臺胞當成外人

　　毗鄰街面的入口，寬敞明亮的大廳，態(tài)度和善的工作人員，這便是漳州市臺胞臺商服務(wù)中心給記者的初印象。這一中心成立于2016年，剛開(kāi)始在漳州市政府的大院內。為了讓臺胞上門(mén)辦事更方便，臺胞臺商服務(wù)中心從市政府大院搬到了漳州市行政服務(wù)中心的二樓，而后又搬到行政服務(wù)中心臨街的場(chǎng)地，讓臺胞們可以“推門(mén)就進(jìn)”。

　　“不管臺胞要來(lái)行政服務(wù)中心辦什么業(yè)務(wù)，他們都可以先來(lái)我們服務(wù)中心，由這里的工作人員根據事項，把他們的材料直接交到行政服務(wù)中心對應部門(mén)的窗口，相當于臺胞辦事有了‘綠色通道’�！闭闹菔信_胞臺商服務(wù)中心工作人員陳燕標表示，如果有的業(yè)務(wù)無(wú)法一下子對接到某個(gè)具體的窗口，臺胞臺商服務(wù)中心就會(huì )發(fā)函請各個(gè)部門(mén)前來(lái)會(huì )商，為臺胞解決問(wèn)題。

　　漳州與臺灣血脈相連、語(yǔ)言相通、習俗相同。據說(shuō)在2300萬(wàn)臺灣同胞中，大約有1000萬(wàn)人的祖籍在漳州。因此當地人從不把臺胞當成外人，而臺胞在漳州也感覺(jué)像故鄉一樣親切。

　　“我的祖籍地在漳州，臺當局開(kāi)放大陸探親后，我就回來(lái)這里尋根。因為語(yǔ)言和風(fēng)俗習慣相近，加上當地政府出臺支持臺胞創(chuàng )業(yè)的舉措，所以我從上世紀90年代起就在漳州創(chuàng )業(yè)，現在大部分時(shí)間也住在這里�！碧旄＜瘓F創(chuàng )辦人、臺胞李瑞河告訴記者，目前自己的企業(yè)在大陸已連續十年做到每年繳納稅收3億元，企業(yè)也建立起黨組織，早已扎根大陸發(fā)展。

　　除了天福集團，臺塑、統一、泰山、燦坤、長(cháng)春……眾多臺灣的大企業(yè)和無(wú)數的中小企業(yè)在漳州集聚落戶(hù)。截至目前，漳州已累計批辦臺資項目3072個(gè)，合同臺資163億美元，實(shí)際利用臺資114億美元。(記者 柴逸扉 吳亞明)