從全國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展致富的典型到民間資本借貸問(wèn)題的爆發(fā)地，溫州被看成是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)前奏。也正是因為民間資本借貸的問(wèn)題在溫州集中地暴露出來(lái)，使得中央各部門(mén)都在積極地探尋解決之路，以防止問(wèn)題擴展到全國。

　　日前國務(wù)院總理溫家寶包括央行行長(cháng)周小川、財政部長(cháng)謝旭人在內的一眾財經(jīng)高官南下溫州來(lái)處理這一場(chǎng)“溫州危機”。他們就與當地的中小企業(yè)家來(lái)座談，指示當地政府想盡一切辦法，穩定經(jīng)濟形勢，穩定金融形勢。有專(zhuān)家分析說(shuō)，當局可能會(huì )推出讓銀行暫緩追債以及防止老板外逃等等措施。

　　妥善處理民間借貸引發(fā)的問(wèn)題

　　據悉，目前溫州中小企業(yè)倒閉現象比預想的要嚴重，今年以來(lái)，溫州眼鏡、打火機、鎖具等40多家出口導向型企業(yè)利潤同比下降約30%，虧損面超過(guò)1/4。大批中小型企業(yè)倒閉，許多企業(yè)老板“跑路”，其中包括浙江江南皮革有限公司、波特曼咖啡、樂(lè )清三旗集團等名企。

　　據媒體之前報道，央行溫州中心支行上半年進(jìn)行的一次調查顯示，溫州民間借貸市場(chǎng)規模達到1100億元，有89%的家庭或個(gè)人、59.67%的企業(yè)參與。而來(lái)自溫州官方的文件也首次證實(shí)，當地民間借貸規模占民間資本總量1/6左右，且相當于溫州全市銀行貸款的1/5。其資金來(lái)源主要是民營(yíng)企業(yè)和普通家庭的閑置資金。這些錢(qián)當中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的僅占35%，用于房地產(chǎn)的占20%，停留在民間借貸市場(chǎng)上的資金規模高達40%(440億元)。

　　10月3日至4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在浙江紹興和溫州調研經(jīng)濟運行情況，并在企業(yè)主持召開(kāi)三次座談會(huì )。

　　總理強調，要切實(shí)防范金融風(fēng)險。對中小企業(yè)的金融支持，要遵循市場(chǎng)原則，減少行政干預，降低市場(chǎng)風(fēng)險和道德風(fēng)險。要加強對民間借貸的監管，引導其陽(yáng)光化、規范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔保、企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，努力做到早發(fā)現、早處置，防止風(fēng)險擴散蔓延，防范區域性風(fēng)險。對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件，要妥善處置，保護人民群眾的合法權益，增強市場(chǎng)信心。

　　謹防借貸的“多米諾效應”

　　雖然美銀美林發(fā)表的報告稱(chēng)，溫州的“灰色借貸”對于整個(gè)中國來(lái)說(shuō)或者只是“茶杯中的風(fēng)暴”，對于溫州和中國沿海的制造中心地區來(lái)說(shuō)，真正的挑戰是愈來(lái)愈高的人工成本和對于提升產(chǎn)品附加值的急切需要。美銀美林認為無(wú)需擔心中國會(huì )出現自己的“次貸危機”，因為投資者已經(jīng)對于溫州出現的破產(chǎn)和“灰色借貸”失敗等狀況產(chǎn)生警惕。

　　但是，溫州民間資本借貸出現的一系列問(wèn)題卻不得不引起足夠的重視。民間資本借貸之所以如此火爆，一方面民間資金想找出路，另一方面，中小企業(yè)“融資難”。中小企業(yè)難做、實(shí)體經(jīng)濟難為，使很多企業(yè)家把企業(yè)生存與發(fā)展的注意力放到“轉行”上來(lái)，炒房、炒稀土、炒古董、炒金融衍生品，再到眼下的民間高利貸，什么賺錢(qián)炒什么，以至于現在炒出了資金鏈斷裂的問(wèn)題。

　　最新的資料顯示，進(jìn)入9月份，流入銀行體系的存款呈現出加速的趨勢，截至9月15日，國有四大商業(yè)銀行各項存款比較8月末，下降了4200億元，貸款增速只有800多億元。而業(yè)內預計，全國銀行業(yè)各項存款下降，可能高達6000億元以上，與銀行存款大幅下降形成鮮明對比的是，民間借貸是欲發(fā)瘋狂。

　　而這場(chǎng)火爆的借貸中的可怕之處就是一旦民間資本借貸出現問(wèn)題便會(huì )像多米諾骨牌一般引發(fā)一連串的問(wèn)題。不少中小企業(yè)即時(shí)債權人又是債務(wù)人，就像二十多年前的“對縫”一樣，一旦哪個(gè)環(huán)節出現了問(wèn)題，上游下游都會(huì )隨之出現不良運轉。在我國民營(yíng)經(jīng)濟占據半壁江山，若不能很好解決民營(yíng)經(jīng)濟的融資問(wèn)題，那么中小企業(yè)的倒閉潮或會(huì )如滾雪球一般越來(lái)越大，最終危及我國的實(shí)體經(jīng)濟，對此不能不引起我們的注意。

　　金融體制改革迫在眉睫

　　說(shuō)到底溫州只是全國的一個(gè)縮影，但是卻給整個(gè)金融運作與監管體系敲起了警鐘，如果不進(jìn)行改革，直接影響到的是全國各地的資金鏈與企業(yè)生存，乃至于整個(gè)社會(huì )的穩定。

　　一味靠“堵”不是解決辦法，給民間資本一個(gè)合法的出路，引導民間借貸陽(yáng)光化、規范化，當是根本之策。不少業(yè)界和學(xué)者紛紛呼吁，民間借貸陽(yáng)光化是解決目前問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也就是說(shuō)改革迫在眉睫。

　　首先是要認可民間借貸的合法社會(huì )地位，要納入到銀行小貸公司，融資擔保機構等，同等的金融體制內。此外對民間借貸中，借貸雙方資金使用途徑等要有明確的法律手段和武器來(lái)規范，監管機制尤為重要。

　　這就要求我們逐步放開(kāi)金融市場(chǎng)，疏通民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道，實(shí)現資本要素的自由配置，也就是打破現有銀行的壟斷體制。事實(shí)上，“新36條”已有類(lèi)似規定，如“支持民間資本發(fā)起設立信用擔保公司，鼓勵民間資本發(fā)起設立金融中介服務(wù)機構”，民間借貸陽(yáng)光化其實(shí)也是“新36條”的具體落實(shí)過(guò)程。