回眸十一五：中國城鎮化規模成促進(jìn)發(fā)展最大潛力

　　“城市，讓生活更美好”，如果說(shuō)上海世博會(huì )展示了人類(lèi)對未來(lái)城市生活的憧憬與夢(mèng)想，那么，在中國這個(gè)世界上城鎮化規模最大的國家，近5年來(lái)，卻有更多的農村人口集聚到城鎮，真實(shí)地感受著(zhù)現代城市生活的緊張與繁忙。

　　“十一五”時(shí)期，中國已進(jìn)入城鎮化快速增長(cháng)時(shí)期，城鎮化水平從2005年的42.99%提高到2009年的46.59%，年均增長(cháng)0.9個(gè)百分點(diǎn)�！笆�一五”規劃綱要提出，到2010年中國城鎮化率達到47%。按此速度，中國將圓滿(mǎn)完成“十一五”規劃提出的城鎮化建設目標。

　　2006到2009年，中國每年新增城鎮人口數量約1500萬(wàn)人。截至2009年底，中國城鎮人口達6.2億，為美國人口總數的兩倍，比歐盟多出1/4，城鎮化規模居全球首位。

　　目前中國已步入城鎮化中期水平，正進(jìn)入快速城鎮化階段�！笆�一五”期間，隨著(zhù)城市經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，民生問(wèn)題逐步得到改善，居民生活水平明顯提高，就業(yè)大量增加，消費市場(chǎng)更趨繁榮。

　　——中國城鄉居民可支配收入大幅提升，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(cháng)最快的5年。2009年，全國城鎮居民人均可支配收入達1.72萬(wàn)元人民幣，“十一五”的前四年中國城鎮居民收入年均實(shí)際增長(cháng)10.2%。

　　——2009年末，全國私人民用轎車(chē)2606萬(wàn)輛，年增長(cháng)33.8%。同時(shí)，全國軌道交通、公共交通建設發(fā)展加快。住房制度改革和住房保障的加快，住房質(zhì)量和居住環(huán)境明顯提高和改善，城鎮住宅成套率超過(guò)80%。

　　——一大批大型文教體育設施相繼建成，居民生活質(zhì)量顯著(zhù)提高。2009年，國內出游人數達19億人次，國內旅游收入超過(guò)10萬(wàn)億元人民幣。國內居民出境游4766萬(wàn)人次。

　　專(zhuān)家指出，城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，直接消費可拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；每增加一個(gè)城鎮人口，可帶動(dòng)10萬(wàn)元人民幣的建設投資。

　　中共十七屆五中全會(huì )提出，要促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、積極穩妥推進(jìn)城鎮化。專(zhuān)家指出，“十二五”時(shí)期，城鎮化對于拉動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展還有更為重要的意義。在未來(lái)外需增長(cháng)空間不大的情況下，中國的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力需要轉向內需。通過(guò)大力發(fā)展城鎮化，進(jìn)一步加強基礎設施建設，擴大國內投資需求，通過(guò)人群聚集，提高服務(wù)需求和消費傾向，有效拉動(dòng)內需。

　　中國最大的內需在城鎮化，促進(jìn)發(fā)展最大的潛力也在城鎮化，實(shí)現農民工市民化，將成為“十二五”城鎮化進(jìn)程的重頭戲，成為推進(jìn)城鄉一體化的突破口。

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新表示，按照目前的增長(cháng)速度，中國城鎮化率將很快超越50%。城鎮化以量的增長(cháng)為主將轉向量的積累和質(zhì)的提高并重，中國城鎮化的發(fā)展動(dòng)力面臨著(zhù)結構性的調整，需要著(zhù)力消化戶(hù)籍制度和社會(huì )保障體制改革過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題。逐步破除長(cháng)期制約城鎮化健康發(fā)展的制度障礙，為中國城鎮化長(cháng)遠發(fā)展奠定基礎。(完)