18日,國家統計局發(fā)布了2012經(jīng)濟、社會(huì )運行的關(guān)鍵數據。
2012年中國GDP增長(cháng)7.8%,在全球經(jīng)濟危機的陰影下實(shí)現了中國政府設定的7.5%增長(cháng)目標。
前一日,經(jīng)濟學(xué)家樊綱在博鰲亞洲論壇2013年中小企業(yè)發(fā)展論壇即宣稱(chēng):中國經(jīng)濟已經(jīng)實(shí)現軟著(zhù)陸,最低谷的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。
他預計,2013年中國經(jīng)濟將是一個(gè)企穩復蘇的過(guò)程。
隨著(zhù)數據的公布,輿論亦均傾向中國經(jīng)濟實(shí)現“軟著(zhù)陸”的觀(guān)點(diǎn)。
《華爾街日報》分析說(shuō),中國經(jīng)濟的反彈基本上平息了分析師對中國經(jīng)濟是否會(huì )發(fā)生“硬著(zhù)陸”的爭論,證實(shí)了全球第二大經(jīng)濟體在經(jīng)歷了兩年多的經(jīng)濟減速后開(kāi)始復蘇。
不過(guò),對于中國經(jīng)濟中長(cháng)期能否重啟新一輪增長(cháng)預期,一些經(jīng)濟分析師認為,2013年中國經(jīng)濟的復蘇勢頭將由國內經(jīng)濟帶領(lǐng)。
國家統計局局長(cháng)馬建堂18日也表示,“將把更多精力放在轉方式、調結構上來(lái),實(shí)實(shí)在在實(shí)現沒(méi)有水分的增長(cháng)!边@一表態(tài)被國際輿論廣泛引述。
國家統計局還首次公布了近十年的基尼系數:2003年是0.479,2004年是0.473,2005年0.485,2006年0.487,2007年0.484,2008年達到最高為0.491。此后逐步回落,2009年0.490,2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474。
數據還顯示,2012年城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)9.6%,跑贏(yíng)GDP。
基尼系數是20世紀初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼根據洛倫茨曲線(xiàn)提出的衡量收入分配差異程度的一個(gè)指標,按照國際一般標準,0.4以上的基尼系數表示收入差距較大,當基尼系數達到0.6時(shí),則表示收入懸殊。
國家統計局局長(cháng)馬建堂對公布的數據表達了兩點(diǎn)看法。第一,0.47到0.49之間的基尼系數反映收入差距還是比較大的,說(shuō)明了加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性;第二,從2008年應對國際金融危機以后,隨著(zhù)各級政府采取惠民生的若干強有力措施,中國基尼系數逐步有所回落。
中國的收入差距,與世界類(lèi)似發(fā)展水平國家相比,究竟處于什么水平?國家統計局給出了幾國數據。2009年阿根廷基尼系數為0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40,2008年墨西哥基尼系數是0.48,2005年印度基尼系數是0.33。
因為“統計口徑或技術(shù)”的原因,中國已經(jīng)10年沒(méi)有公布官方的基尼系數,這一度引起諸多議論。
2012年的兩會(huì )上,馬建堂在回應中國官方為何不公布基尼系數時(shí)曾說(shuō),中國居民收入的調查是分開(kāi)搞的,對城鎮居民調查可支配收入,對農村居民調查純收入,指標不完全一樣,基礎數據是分開(kāi)的,所以沒(méi)有辦法計算全國統一的基尼系數。
不過(guò),對于中國目前的基尼系數水平,一直存在兩種相反的看法。一種看法認為基尼系數水平已經(jīng)到了危及社會(huì )穩定程度,一種看法則針?shù)h相對地認為其聳人聽(tīng)聞。
反危機論的主要觀(guān)點(diǎn)是,基尼系數國際警戒線(xiàn)是基于西方經(jīng)驗的抽象,并不完全符合中國社會(huì )發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程和城鄉二元結構的國情,目前即便處于“紅燈區”也是“紅燈不紅”,同時(shí)社保體系也在不斷完善。
但西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調查與研究中心去年12月9日在京發(fā)布報告稱(chēng),2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61,這一數字被認為“世所少見(jiàn)”。
令人意外的是,報告認為造成中國巨大收入差距的并非人們設想的非市場(chǎng)競爭部門(mén)的高收入,相反,市場(chǎng)化程度越高的地區,基尼系數越大。
長(cháng)久以來(lái),幾乎每次有民間機構或學(xué)者發(fā)布中國基尼系數時(shí)都會(huì )引發(fā)熱議。
不過(guò),國家統計局公開(kāi)發(fā)布的基尼系數雖然沒(méi)有民間版本那么高,但也是在0.4這個(gè)“警戒線(xiàn)”之上。這表明收入差距問(wèn)題相當嚴峻。
收入差距過(guò)大,始終是經(jīng)濟社會(huì )運行的硬傷疤。比如,居高不下的基尼系數讓政府對高速增長(cháng)以及社會(huì )維穩始終無(wú)法放松。
而且,“從過(guò)去30年的經(jīng)驗數據來(lái)看,基尼系數每上升0.01,儲蓄率就上升0.76個(gè)百分點(diǎn)!苯(jīng)濟學(xué)家王小魯推算,基尼系數如果從現在的0.47回落到0.37,消費率大概可以從49%回升到57%。
王小魯坦言,正是由于基尼系數的逐年升高,收入分配差距拉大,導致經(jīng)濟結構調整難以到位。