河北城鎮改造“三年大變樣” 下三年目標繁榮舒適

　　中新網(wǎng)石家莊1月1日電(魯達 陳國林 劉秀峰 劉剛)一場(chǎng)聚焦全省目光三年的“變局”，迎著(zhù)新年的鐘聲告一段落。就在民眾期許了三年的承諾剛剛兌現時(shí)，另一場(chǎng)升級版的“變局”又隨之啟幕。話(huà)題還是圍繞城市，以繁榮、舒適的名義。

　　河北城建史上力度最強的時(shí)期

　　2010年最后半個(gè)月，石家莊大街上又掛滿(mǎn)了腳手架，挖掘機、裝載機連夜清理著(zhù)街頭路邊的建筑碎料。最后10天，除了趕工收尾的建設工人，同樣忙碌的還有政府官員。自24日起，記者拿到多份省里紅頭文件，全部涉及“三年大變樣”。29日，河北經(jīng)濟工作會(huì )議宣布“三年大變樣”全面完成了各項目標任務(wù)，如火如荼了三年的工地終于塵埃落定。

　　最新數據顯示，三年間，河北完成城市基礎設施投資7131億元人民幣，城鎮化率提高5%，吸納人口300多萬(wàn)。累計拆遷面積2億平方米，新增城市道路2500多公里，新增供熱面積1.4億平方米。有人折算，拆遷面積相當于455個(gè)天安門(mén)廣場(chǎng)，新建城市道路長(cháng)度相當于55條長(cháng)安街，新增供熱面積相當于933個(gè)故宮。

　　官方媒體稱(chēng)，2008年開(kāi)始的這三年，是河北城建史上規模最大、投資最多、力度最強的時(shí)期。

　　讓人意外的是，在全省“三年大變樣總結表彰會(huì )”上，曾以“捅馬蜂窩”自稱(chēng)的中共河北省委書(shū)記張云川，沒(méi)有表現出臺下期待的興奮，反而潑涼水似的承認：“我們的城鎮化水平同先進(jìn)地區相比還有不小的差距�！� 他說(shuō)，這只是“補課”。

　　是政績(jì)，還是民生？

　　嚴格來(lái)說(shuō)，“三年大變樣”很難進(jìn)入政治、經(jīng)濟語(yǔ)境，特別是面對一個(gè)七千萬(wàn)人口的大省。據說(shuō)這種提法緣起上世紀90年代的東南沿海，后關(guān)乎湖南，但現在網(wǎng)上搜索會(huì )發(fā)現，這句話(huà)似乎只與河北有關(guān)，而且資訊覆蓋了所有區域。

　　“大拆大建大變樣，開(kāi)創(chuàng )省會(huì )建設新紀元”是石家莊街頭隨處可見(jiàn)的一個(gè)標語(yǔ)。一段時(shí)間，曾有人質(zhì)疑：“三年大變樣”會(huì )不會(huì )是政績(jì)工程？會(huì )不會(huì )是形象工程？會(huì )不會(huì )是河北城建的“大躍進(jìn)”？河北省建設廳“三年大變樣”辦公室副主任焦慶會(huì )回應說(shuō)，“實(shí)際上政績(jì)工程和形象工程主要是指那些脫離實(shí)際勞民傷財的工程。我們要看目標是什么，看老百姓擁護不擁護�！�

　　按照焦慶會(huì )的解釋?zhuān)瑥暮暧^(guān)角度看，“三年大變樣”實(shí)質(zhì)是“城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市承載能力顯著(zhù)提高，城市居住條件大為改觀(guān)，城市魅力初步顯現，城市管理水平大幅提升”等五個(gè)方面的內容。而從微觀(guān)來(lái)看，則包含了空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、廢物處理、園林綠化、道路交通、供水排水、供熱供氣、棚戶(hù)區改建、舊住宅區改善、城市特色塑造等二十個(gè)方面的內容，每一項都關(guān)乎民生質(zhì)量的改善。

　　2010年歲尾，河北官方定調：省委、省政府實(shí)施城鎮面貌三年大變樣的決策，不僅得到了廣大干部群眾的衷心擁護和積極參與，而且得到了社會(huì )各界的普遍認同和大力支持；不僅創(chuàng )造了許多有形的物質(zhì)財富和工作成果，而且創(chuàng )造了許多無(wú)形的精神財富和思想成果。

　　最新民意調查結果顯示，河北民眾對城鎮面貌三年大變樣的總體滿(mǎn)意率達95.2%，認為這項工作給市民的生產(chǎn)生活帶來(lái)較大變化的占97.9%。

　　省委書(shū)記組織的“匠心”大考

　　“21世紀全人類(lèi)最具影響力的兩件大事，除了新技術(shù)革命之外，就是中國的城市化�！笔澜玢y行前首席經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨如斯說(shuō)。有研究表明，城鎮化水平與經(jīng)濟增長(cháng)間的相關(guān)度達0.85。城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP就可以提高0.15個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)率可以提高0.33個(gè)百分點(diǎn)。

　　三年前，張云川由原國防科工委主任轉任河北。正是他提出的“三年大變樣”，掀起了河北城市建設的提速，影響到城市和民生的每個(gè)細節。面對這片城鎮化率低于全國4.7個(gè)百分點(diǎn)的“塌陷區”，對全省城鎮進(jìn)行一次幾乎是世界上涉及人數最多的“大手術(shù)”，需要魄力、勇氣，更需要匠心和耐心。曾經(jīng)的“中國航天掌門(mén)人”能否順利拿起這把“手術(shù)刀”，一度萬(wàn)眾矚目。

　　當時(shí)，“拆墻透綠”、“穿鞋帶帽”、“迎賓大道”，在河北多數老百姓眼里，還是新鮮詞。甚至有官員稱(chēng)，在張家口搞夜景亮化，簡(jiǎn)直就是“天方夜譚”。盡管對張云川彼時(shí)和此刻的心境，官方著(zhù)墨不多，如今民間聲音卻驚人地一致：河北的三年“蝶變”，源于一位省委書(shū)記的雕琢，更在于他堅持的力量。

　　“不要怕?lián)鷵�子”這是張云川頻率很高的一句話(huà)。這句話(huà)讓越來(lái)越多的河北基層官員變成城建史上的“手藝人”�！俺鞘械慕ㄔO和管理，既要有北方人的大氣，又要有南方人的精細”、“要讓旅游地的每一個(gè)街道、每一棟樓、每一棵樹(shù)都達到藝術(shù)品的境界”、“一個(gè)街道、一個(gè)社區，都要體現‘匠心’，使之成為藝術(shù)品”……越來(lái)越多的張氏物語(yǔ)，回響成河北記憶。

　　民間力量

　　河北“三年大變樣”發(fā)軔于石家莊。作為一座“火車(chē)拉來(lái)的城市”，因歷史欠賬太多一度像個(gè)大農村，甚至被戲稱(chēng)為“天下第一莊”。如今，它被一位個(gè)子不高、“說(shuō)話(huà)很不客氣，不留情面”的市長(cháng)翻去了這一頁(yè)。他就是一口唐山口音的艾文禮。眾所周知，他逼出了“石家莊速度”，但其身后力挺的民意恐怕鮮為人知。

　　“三年大變樣最難的是拆遷”，這是從上到下所有參與者的感嘆。石家莊裕華區提出了“有情拆遷”，成熟一個(gè)，拆遷一個(gè)，不吃“夾生飯”。橋東區的多樣化拆遷補償同樣成為全國樣本。石家莊市府專(zhuān)門(mén)在政府網(wǎng)上開(kāi)辟專(zhuān)欄廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，精心篩選了15大類(lèi)、1557項民生工程。在2008年改善40個(gè)舊住宅區的基礎上，2009年對全部110個(gè)舊住宅小區實(shí)施了改善提升工程，還籌資6億多元對全市304條背街小巷實(shí)施改造。出租車(chē)司機王忠軍說(shuō)，和平路高架橋建成以前，從中華大街到平安大街，行車(chē)需要40分鐘，現在最快只需6分鐘；槐安高架路修通前，從西二環(huán)到東二環(huán)要走一個(gè)小時(shí)，現在只需20分鐘。

　　位于張家口壩上的張北縣，是只有37萬(wàn)人口的國家級貧困縣。過(guò)去曾以糧為綱，以菜為業(yè)，跳不出“農”字，破不了“窮”字。三年來(lái)，投入230億元實(shí)施了3000多項重點(diǎn)工程，固定資產(chǎn)投資由16億元增至132億元，存貸款余額、項目投資總額連續兩年全市第一�？h委書(shū)記李雪榮說(shuō)，“張北的變，根源在于三年大變樣帶來(lái)的思路之變”。

　　位于河北省南部、冀魯豫三省交界處的魏縣，曾是華北地區最大的“漏斗”之一，如今碧波環(huán)繞、36橋相連，華燈初上宛若北國周莊�？h委書(shū)記齊景海說(shuō)，魏縣“漏斗”變水城、小城變大城、土城變綠城，“活出一個(gè)我”來(lái)，確實(shí)得益于三年大變樣，得益于民眾的支持。他深情地回憶說(shuō)，在打造“梨鄉水城”的日子里，無(wú)論是數九寒天還是炎炎夏日，很多干部群眾自發(fā)到工地、河套義務(wù)勞動(dòng)，他親眼見(jiàn)到水務(wù)局的干部手上流出血來(lái)。

　　河北再出發(fā)

　　“風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長(cháng)�！焙颖笔∥瘯�(shū)記張云川、省長(cháng)陳全國在元旦獻辭中說(shuō)。他們用“天藍了，水清了，環(huán)境好了，城市的吸納和輻射能力增強了”總結河北的脫胎換骨。

　　一元復始，“三年大變樣”再次成為街談巷議的熱門(mén)話(huà)題，而匠人的心思已在每一個(gè)建筑的棱角處定格。一位64歲的老人，告訴河北人一個(gè)道理：沒(méi)有大拆就沒(méi)有大建，沒(méi)有脫胎換骨的變化，河北就不可能出現現代化的大都市。沒(méi)有像模像樣的城市，就不可能吸引投資，不可能踏上城市發(fā)展的良性循環(huán)。

　　“要建成繁華舒適的現代化城市，沒(méi)有十年乃至更長(cháng)時(shí)間的努力是不可能的。今后三年的城鎮改造建設，要緊緊圍繞上水平來(lái)展開(kāi)�！痹诤颖苯�(jīng)濟工作會(huì )議上，張云川將過(guò)去的三年稱(chēng)作打基礎，他又把眼光投向下一個(gè)三年。同在這次會(huì )議上，河北省長(cháng)陳全國表示，河北要在今年力爭完成城市基礎設施投資4440億元，把“三年大變樣”引向深入。

　　“繁榮”、“舒適”是張云川為“下一個(gè)三年”確定的目標�！耙�有突出的產(chǎn)業(yè)支撐，完備高效的要素集散功能，實(shí)力雄厚的自主創(chuàng )新能力”，“具有魅力彰顯的城市規劃建設、適宜人居的良好生態(tài)環(huán)境、底蘊深厚的獨特文化氣質(zhì)”。

　　官方透露，三年后，河北省城市基礎設施和公共服務(wù)設施主要指標達到國內先進(jìn)水平，努力建設一批在國內外有一定影響力的宜居城市、品牌城市。這一構想，不禁讓人想起亞里士多德的話(huà)：“人們?yōu)榱嘶钪?zhù)而聚集到城市，為了生活得更美好而居留于城市”，以及2010年上海世博會(huì )的主題詞“城市，讓生活更美好”。 (完)