政策轉向
從臺灣電價(jià)調漲方案宣布的那天起,反對聲就沒(méi)有停止過(guò)。
臺灣現在的電價(jià)是2.7元/度(新臺幣,下同。約合人民幣0.64元/度)。臺經(jīng)濟部門(mén)替民眾算了一筆賬,按照一次漲足方案,以4口之家平均每月用電350度計算,每月約增加106元支出。電費調漲,勢必影響到其他行業(yè),民生物價(jià)也隨之波動(dòng),島內各行各業(yè)都透過(guò)媒體表示,打算調升價(jià)格,將電價(jià)調漲的成本壓力轉到消費者身上。
一次漲足的電價(jià)方案原定于5月15日實(shí)施,但在5月1日馬英九突然宣布“分階段調漲、重新調整漲幅”的新方案后作廢。
根據修訂方案,電價(jià)調整改為三階段進(jìn)行,首次調漲時(shí)間推至6月10日,漲價(jià)幅度為原公告方案的40%;12月10日再漲40%,剩余20%則留待臺灣電力公司具體改革出爐后再進(jìn)行。此外,修訂方案也提高了“不調價(jià)”門(mén)檻,減少了受波及對象。一個(gè)月用電在330度以下的民宅不會(huì )調漲,這部分約有756萬(wàn)戶(hù),占民宅的67%;還有小商家約30萬(wàn)戶(hù)也不會(huì )調漲。
記者會(huì )上媒體追問(wèn)最多的是,政策為何突然轉向?馬英九表示,雖然認為電價(jià)合理化政策不能改變,但執行方法可以回應民意,用比較緩和、漸進(jìn)的方式推動(dòng)。他了解民眾的不滿(mǎn)與抱怨,希望分階段調整電價(jià),可以減緩對企業(yè)與民眾的沖擊。他同時(shí)強調,在修正方案實(shí)施后,有信心將臺灣今年物價(jià)漲幅控制在2%以?xún)取?/p>
褒貶不一
電價(jià)關(guān)系升斗小民,牽動(dòng)民生,調整方案祭出,仍然褒貶不一。
臺灣膠帶公會(huì )理事長(cháng)李志賢在接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)說(shuō),工業(yè)用電成本若按照先前一次漲足版本,實(shí)際電價(jià)上漲幅度驚人,預估電力成本將增加高達60%以上,產(chǎn)業(yè)界吃不消。能源的替代不是一朝一夕之事,任何產(chǎn)業(yè)都無(wú)法在短期內接受電價(jià)突然調高的沖擊,樂(lè )見(jiàn)電價(jià)能分階段調整。
“不要漲!”上班族游艾琳說(shuō),如果非漲不可,當然選擇分段漲,“可以減少一些負擔!
也有部分民眾和企業(yè)并不領(lǐng)情。對此,馬英九4日再次向民眾說(shuō)明電價(jià)有不得不漲的困難。因島內能源99%以上需要進(jìn)口,發(fā)電的燃料成本不斷上漲,對臺電來(lái)說(shuō),發(fā)電越多虧損越多,這些虧損都要民眾的納稅錢(qián)貼補,不可能持久。油電價(jià)格合理化是其“黃金十年”的既定目標,但在執行層面會(huì )持續與各界溝通,并聽(tīng)取建言。
與此同時(shí),電價(jià)調漲風(fēng)波也把臺電推到了風(fēng)口浪尖,其經(jīng)營(yíng)績(jì)效也受到抨擊。有民眾表示,希望中油、臺電及相關(guān)的公營(yíng)事業(yè)單位,能先行檢討內部人事成本問(wèn)題,最好開(kāi)源節流,再談是否需要調漲價(jià)格。馬英九回應說(shuō),要好好整頓公營(yíng)事業(yè)。5日,臺電董事長(cháng)陳貴明請辭獲批。
“凍漲”也熱
電價(jià)調漲也引發(fā)政治口水。針對民眾的不滿(mǎn),民進(jìn)黨借機“打馬批陳”,高喊要“行政院長(cháng)”陳沖下臺負責,更指責馬英九“無(wú)能”,還聲稱(chēng)要在5月20日游行抗議。
對于馬當局分階段緩漲電價(jià)的新措施,綠營(yíng)更是“罵聲一片”。民進(jìn)黨“立院黨團總召”柯建銘稱(chēng),物價(jià)早已因預期心理飆漲,分階段漲只是欺騙民眾;“立院黨團干事長(cháng)”潘孟安表示,馬英九應該為朝令夕改道歉,分階段調漲無(wú)異于分期凌遲民眾罷了。
然而,國民黨“立法院”黨團書(shū)記長(cháng)徐耀昌指出,臺電從陳水扁執政時(shí)期開(kāi)始“凍漲”,至今已累積負債達1376億元,現在是不得不調漲。
于是,“凍漲”成了島內時(shí)下最流行的詞語(yǔ)。陳水扁執政期間,為收買(mǎi)人心,多拉選票,每當選舉來(lái)臨時(shí),多次對油電價(jià)格“凍漲”。馬英九2008年上任后,曾放開(kāi)油電價(jià)格,但今年的油電價(jià)格上漲,幅度之大的確少見(jiàn)。
島內媒體分析指出,政治因素仍然不能忽視。這次油電雙漲的重要時(shí)機點(diǎn)是馬英九已當選連任,無(wú)選舉壓力,外加自今春以來(lái),國際油價(jià)漲幅相當大,島內油電經(jīng)營(yíng)商在多年負債經(jīng)營(yíng)的壓力下,已實(shí)在不能承受,因此,油電雙漲已勢在必行。
漲價(jià),牽一發(fā)而動(dòng)全身,臺當局能否順利度過(guò)“漲價(jià)關(guān)”,還尚待觀(guān)察。