有的放矢：激發(fā)與增強市場(chǎng)活力
今年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》，對構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制作出全面具體部署。新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，一個(gè)重要內容就是進(jìn)一步激發(fā)與增強市場(chǎng)活力。
保護和培育市場(chǎng)主體，助力市場(chǎng)主體發(fā)展。習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的重要講話(huà)中指出：“市場(chǎng)主體是我國經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機會(huì )的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用�！敝κ袌�(chǎng)主體發(fā)展，首先需要保護市場(chǎng)主體。一般情況下，政府不應直接干預市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但面對突發(fā)重大災害或公共事件，就需要出臺必要政策保護市場(chǎng)主體。在新冠肺炎疫情防控中，黨中央、國務(wù)院及時(shí)推出一系列紓困惠企政策，直接惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體。助力市場(chǎng)主體發(fā)展，還要進(jìn)一步強化宏觀(guān)政策針對性有效性，使廣大市場(chǎng)主體充滿(mǎn)活力、日益發(fā)展壯大。
構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制。以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設，實(shí)現要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。加快建設城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，探索完善農村宅基地“三權分置”。深化戶(hù)籍制度改革，引導勞動(dòng)力要素合理、暢通、有序流動(dòng)。加快建立規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，構建與實(shí)體經(jīng)濟結構和融資需求相適應、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)。加快培育數據要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮數據要素的作用。推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，創(chuàng )新要素市場(chǎng)化配置方式。推進(jìn)商品市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展，構建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的現代服務(wù)市場(chǎng)體系，與統一開(kāi)放的要素市場(chǎng)相互作用，共同構建高標準市場(chǎng)體系。
正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，政府職能進(jìn)一步轉變，政府和市場(chǎng)逐步形成發(fā)展合力。今后，需要繼續堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟一般規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。繼續深化市場(chǎng)化改革，完善公平競爭制度，強化競爭政策的基礎地位，營(yíng)造公平競爭氛圍。全面完善產(chǎn)權制度，加強產(chǎn)權激勵，健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度。深入推進(jìn)“放管服”改革，堅持“放活”與“管好”有機結合，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷優(yōu)化政府服務(wù)。
�。ㄗ髡邽楹洗髮W(xué)經(jīng)濟與貿易學(xué)院教授）
《 人民日報 》（ 2020年09月29日 09 版）
