新知新覺(jué)：多措并舉做好新時(shí)代金融工作
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在金融工作方面作出一系列重要論述，包括服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等。習近平總書(shū)記的重要論述為我們深刻把握金融本質(zhì)和發(fā)展規律、進(jìn)一步做好金融工作提供了根本遵循。
習近平總書(shū)記指出：“金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩�！苯鹑谑乾F代經(jīng)濟的核心，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，金融安全是國家安全的重要組成部分。做好金融工作、穩定金融運行，既是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的重要前提，也是防范化解風(fēng)險的重要任務(wù)。這就要求金融回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特別是把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并以此作為防范金融風(fēng)險的根本舉措。近年來(lái)，黨中央通過(guò)改善宏觀(guān)調控、深化金融改革、強化金融監管等措施，把握住金融發(fā)展大勢，金融運行總體平穩、風(fēng)險總體可控。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨中央統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，維護金融市場(chǎng)預期穩定，為全球金融穩定作出了貢獻，也為疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。
當前，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要更好發(fā)揮金融在擴大內需、推動(dòng)消費升級等方面的積極作用，正確處理幾個(gè)關(guān)系。一是金融與實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟根深蒂固，金融才能枝繁葉茂；金融與實(shí)體經(jīng)濟循環(huán)暢通，實(shí)體經(jīng)濟才會(huì )蓬勃發(fā)展。必須提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。二是供給與需求的關(guān)系。近年來(lái)，我國金融業(yè)發(fā)展取得重要成就，但金融業(yè)的市場(chǎng)結構、服務(wù)水平等與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾需求還有差距。必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化金融供給側結構性改革，強化服務(wù)功能、找準服務(wù)重點(diǎn)。三是穩增長(cháng)與防風(fēng)險的關(guān)系。一方面，實(shí)施好更加積極有為的財政政策、更加穩健靈活的貨幣政策，才能保持宏觀(guān)經(jīng)濟總需求穩定；另一方面，防范化解金融風(fēng)險特別是系統性金融風(fēng)險，才能為高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造穩定安全的金融環(huán)境。四是改革與開(kāi)放的關(guān)系。通過(guò)深化改革加快建立健全現代金融企業(yè)制度等，有利于提升我國金融服務(wù)的競爭力，助推我國金融機構參與全球經(jīng)濟治理；分步驟、有序的對外開(kāi)放，可以增強金融機構活力，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的深度和廣度。當前，做好金融工作，具體可從以下幾方面入手。
全力保障金融安全穩定。統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施，建立全面審慎的風(fēng)險監管體系。推進(jìn)金融機構完善公司治理，強化審慎合規經(jīng)營(yíng)理念。完善市場(chǎng)規則，健全市場(chǎng)化、法治化違約處置機制。在保證市場(chǎng)總體平穩前提下加快降低企業(yè)債務(wù)，有序打破企業(yè)信用債剛性?xún)陡�。定期排查違法違規融資問(wèn)題，加大對市場(chǎng)違法違規行為打擊力度。強化地方政府屬地監管責任，樹(shù)立守土有責、守土盡責意識。
深化金融供給側結構性改革。優(yōu)化融資結構體系，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。引導金融機構改善產(chǎn)品結構，開(kāi)發(fā)推廣有針對性的創(chuàng )新產(chǎn)品。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，增加中小金融機構數量和業(yè)務(wù)比重，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農”金融服務(wù)。構建全方位、多層次金融支持服務(wù)體系，幫助企業(yè)獲得低成本、穩定的資金。
堅定擴大金融對外開(kāi)放。對外資機構實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，使外資機構和中資機構皆可依法平等進(jìn)入負面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。推動(dòng)中資金融機構共建“一帶一路”，參與全球金融治理，提升國際競爭力。穩步推進(jìn)人民幣國際化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。立足國情學(xué)習借鑒國際上成熟的金融監管做法，在加強監管中提高開(kāi)放水平。
提升金融服務(wù)能力。圍繞滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，大力疏通貨幣信貸傳導機制，暢通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的通道。采取有效舉措緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和金融良性循環(huán)。
《 人民日報 》（ 2020年09月29日 09 版）
