劉匡宇：“維持現狀”不足為兩岸僵局解套

　　民進(jìn)黨將于7月15日舉行“全代會(huì )”，并改選中常委、中執委等黨職。日前，曾經(jīng)多次策劃“凍結‘臺獨’黨綱”提案的“美麗島電子報”董事長(cháng)吳子嘉，再次策動(dòng)提案，要求民進(jìn)黨根據“維持現狀”論述提出新黨綱，以取代“臺獨黨綱”和兩份“臺獨決議文”。此舉固然體現民進(jìn)黨內對蔡當局政治路線(xiàn)的不滿(mǎn)和焦慮，但繼續翻炒本身就缺乏“善意”且不斷變質(zhì)的“維持現狀”，對兩岸關(guān)系難有實(shí)質(zhì)的正面意義。

　　“維持現狀”卷土重來(lái)、虛晃一槍

　　吳子嘉稱(chēng)，再次提案是因為兩岸關(guān)系比起兩年前更加惡化，希望制造“打破兩岸僵局的契機”。不過(guò)，該提案即使成案，也很難如吳所愿在民進(jìn)黨內進(jìn)入實(shí)質(zhì)討論；但這次提案卻是民進(jìn)黨人焦慮不安的體現。

　　一是提案政治力道不強，極有可能被擱置�！叭�代會(huì )”是民進(jìn)黨政治洗牌和路線(xiàn)競奪的平臺。近年來(lái)，民進(jìn)黨內屢次出現要求調整“臺獨黨綱”的動(dòng)議，“去獨”和“脫中”兩派時(shí)有爭吵。2014年，民進(jìn)黨“立院黨團總召”柯建銘曾提出要凍結“臺獨黨綱”，稱(chēng)“臺獨黨綱”是兩岸交流的最大障礙，民進(jìn)黨應“與時(shí)俱進(jìn)”，檢討不合時(shí)宜的政策，維持兩岸“動(dòng)態(tài)平衡”。2016年民進(jìn)黨“全代會(huì )”，吳子嘉首次策動(dòng)“維持現狀入黨綱”提案，獲35人聯(lián)署，但被蔡英文擱置處理。相比較“凍獨”，近兩次“維持現狀入黨綱”提案有所不同：其一，“凍獨”提案是在民進(jìn)黨贏(yíng)得“大選”前，民進(jìn)黨并未真正開(kāi)始處理兩岸關(guān)系，路線(xiàn)調整壓力較小。其二，提案以蔡英文“維持現狀”論述為旗幟，政治色彩較柔和；拋出問(wèn)題要求民進(jìn)黨內整合新共識，對基本教義派的沖擊略輕。吳子嘉也稱(chēng)，提案“沒(méi)有要凍獨，也沒(méi)有任何主張，只是一個(gè)授權案”。不過(guò)，這也意味著(zhù)，提案并未“責成”中執會(huì )提出新黨綱修正案或新版本黨綱以供大會(huì )議決，而民進(jìn)黨中執會(huì )本就不需“全代會(huì )”“授權”即可討論黨綱事宜，因此該提案實(shí)為一個(gè)虛晃一招、曖昧不明的“政治表態(tài)”。正因此，這樣一個(gè)不具有強制性的提案，在目前民進(jìn)黨內高漲的綠色意識形態(tài)和面對年底選舉的勝選壓力下，除了可能面臨更多“臺獨”提案的對沖，也極有可能再次被蔡英文“交付中執會(huì )研議”來(lái)冷處理。

　　二是提案體現民進(jìn)黨內的政治焦慮。此次參與提案的吳子嘉、童振源等是民進(jìn)黨內主張“兩岸交流有利臺灣”的所謂“務(wù)實(shí)派”、“理性派”和“中間路線(xiàn)派”，近來(lái)曾多次出言批評蔡英文施政荒腔走板和“臺獨工作者”賴(lài)清德是“新麻煩制造者”。盡管提案本身有如“打假球”，但經(jīng)反復提出，也說(shuō)明民進(jìn)黨內“務(wù)實(shí)派”已經(jīng)看到，蔡英文四面楚歌的空前執政困局，根源正是民進(jìn)黨“臺獨”路線(xiàn)，而民進(jìn)黨內“基本教義派”、“獨派”對蔡的裹挾和掣肘力道也越來(lái)越大，讓蔡有棄守“維持現狀”，跳向深綠懸崖的可能，因此希望主動(dòng)求變、給蔡提供“擋箭牌”；幻想蔡只要守住“就職演說(shuō)”中“憲政體制”的“理性”和底線(xiàn)，就能回避大陸“反獨”壓力。另一方面，提案特別強調，要強化民進(jìn)黨“維護臺海和平之穩健形象”，也是因應美方近來(lái)重申“一中政策”和反對“入聯(lián)公投”等“法理臺獨”做法的立場(chǎng)，說(shuō)明民進(jìn)黨內也有擔心，“獨派”愈發(fā)高漲的氣焰，已經(jīng)引發(fā)美國的警惕和質(zhì)疑。

　　“維持現狀”非兩岸關(guān)系鑰匙

　　“臺獨黨綱”使得民進(jìn)黨無(wú)法取得大陸信任，是民進(jìn)黨參與兩岸交流的絆腳石，及其執政自縛手腳的根源。表面上看，“維持現狀黨綱”與“中華民國黨綱”意涵相近，如民進(jìn)黨將“維持現狀”推到黨綱高度，整合黨與政的政治論述，既有助于穩定執政，也能在很大程度上削弱國民黨的競爭力。但對于兩岸關(guān)系而言，卻是難言“善意”，更無(wú)助于兩岸僵局的解套。

　　一是“維持現狀入黨綱”是“國王的新衣”。島內“統獨”民意“兩頭小、中間大”，模糊的“維持現狀”涵蓋甚廣。在島內外各方壓力下，蔡英文2015年被迫調整其“維護臺灣主權”立場(chǎng)，改為“維持現狀”論述，其本質(zhì)上是更符合美國利益的“獨臺”論述。其一，兩岸對所謂“現狀”理解不同。其二，“維持現狀”是“臺獨”策略調整�！熬S持現狀”的潛臺詞，是幻想繞過(guò)“九二共識”的政治前提，承接兩岸此前全方位的交流合作成果，是蔡當局不敢直接推動(dòng)“法理臺獨”而固守“事實(shí)臺獨”的策略性做法，自然不足以作為兩岸解套的基礎。

　　二是“維持現狀”路線(xiàn)已事實(shí)破功、棄守。其一，蔡當局無(wú)力維持所謂“現狀”。由于蔡英文頑拒“九二共識”并搭積木般地推進(jìn)“文化臺獨”、“修法臺獨”，堅持全面弱化兩岸政治、歷史、文化和經(jīng)濟連結的路線(xiàn)，其作為直接導致兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機制中斷。近來(lái)，蔡英文更堅定倒向美國“印太戰略”并與深綠相互裹挾，對諸如賴(lài)清德宣示“法理臺獨工作者”、“獨派”推動(dòng)各種“泛主權公投”等行為予以掩護、配合，為兩岸關(guān)系增添了更多不確定性和風(fēng)險，也導致臺灣接連“被斷交”和被國際組織拒之門(mén)外，以及解放軍頻繁繞臺演訓�？梢哉f(shuō)，民進(jìn)黨勾畫(huà)的“維持現狀”肥皂泡已經(jīng)破滅，兩岸已無(wú)所謂“現狀”可以維持。其二，蔡英文“維持現狀”內涵生變�！熬S持現狀”本就是借殼上市的投機說(shuō)辭，而從蔡英文近期兩岸關(guān)系表態(tài)來(lái)看，這種“中華民國是臺灣”的論述已經(jīng)明顯進(jìn)一步向“兩國論”方向轉移，包括不再重申“就職演說(shuō)”中蘊含的“憲政體制”，改為強調“臺灣主體性與國家主權”，借“朝韓模式”炒作兩岸“對等談判”，改變“大陸”稱(chēng)謂并多次叫囂“對抗中國”等。蔡英文愈發(fā)強硬、傾“獨”的立場(chǎng)正在掏空其“維持現狀”內涵，或者說(shuō)，正在剝去其“善意”的糖衣，而顯露出“臺獨”的本心來(lái)。

　　總而言之，“臺獨黨綱”本為偽命題，自然無(wú)法作為兩岸關(guān)系解套籌碼。民進(jìn)黨并沒(méi)打算真正提出所謂“維持現狀黨綱”或重啟“凍獨”，而只是想用民意包裝，為蔡當局的兩岸政策脫困，為兩岸“冷對抗”找出口。正所謂行勝于言，即使“維持現狀入黨綱”成為現實(shí)，也無(wú)法改變民進(jìn)黨的“臺獨屬性”和“臺獨路線(xiàn)”，而只會(huì )為這個(gè)心口不一、言行錯亂的政黨增添新的信用記錄差評。（作者：劉匡宇，中國社科院臺灣研究所助理研究員）