從今年3月開(kāi)始,為了申請“三公經(jīng)費”信息公開(kāi),媒體從業(yè)者廖紅波起訴了多個(gè)鎮政府,幾個(gè)月下來(lái),有3個(gè)鎮政府較為完整地向他提供了相關(guān)信息,卻也輸掉了三場(chǎng)官司。讓他吃驚的是,在起訴之前,對方對他的申請毫不理睬。一名鎮政府官員甚至告訴他“從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)這種事情”,有的鎮政府官員認為他在“給政府找麻煩”。(8月26日《中國青年報》)
公民申請鎮政府公開(kāi)“三公經(jīng)費”,卻被認為是“給政府找麻煩”,“如果老百姓都來(lái)問(wèn)東問(wèn)西,政府啥事兒都干不成了!边@樣的糊涂認識,簡(jiǎn)直就是不可理喻。那么,認為公開(kāi)三公是麻煩的鎮政府,又在忙碌著(zhù)什么樣的“正經(jīng)事”呢?
積極主動(dòng)回應民眾的疑問(wèn),本來(lái)就是政府的本分所在。此前,中央政府已經(jīng)多次表態(tài)承諾公開(kāi)“三公經(jīng)費”,并為之付出了極大努力,中央部門(mén)的“三公經(jīng)費”公開(kāi),已經(jīng)成為一種無(wú)須強調的共識。2011年5月24日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確要求,地方政府應比照中央財政的做法,公開(kāi)“三公經(jīng)費”。即將于今年10月1日起實(shí)施的《機關(guān)事務(wù)管理條例》中也規定,“各級人民政府應當定期公開(kāi)‘三公經(jīng)費’預算、決算情況”。而從法律層面講,鎮政府公開(kāi)“三公經(jīng)費”也并非沒(méi)有依據。2009年開(kāi)始施行的《政府信息公開(kāi)條例》第十二條規定,鄉(鎮)人民政府應當公開(kāi)的內容即包括“財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況”,“三公經(jīng)費”雖然比較具體,但同屬“財政收支”,并無(wú)置身事外的借口。
其實(shí),鎮政府官員之所以認為公民申請“三公”公開(kāi)是在“找麻煩”,或許并非是出于對法律、中央規定的無(wú)知,更不是什么“從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)這種事情”,而根本上是出于對民眾參與公共事務(wù)的一種擔心。擔心如果百姓總是“問(wèn)東問(wèn)西”,會(huì )對官員肆意使用權力形成制約;擔心如果公開(kāi)了“三公經(jīng)費”,可能引發(fā)乃至加劇民眾對于政府官員的不信任、不服從。 文/胡印斌 圖/李宏宇