朱松嶺：紫金山峰會(huì )——推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作的創(chuàng )舉

　　迄今為止，紫金山峰會(huì )已經(jīng)是第四屆。本屆紫金山峰會(huì )以“世界經(jīng)濟調整中的兩岸企業(yè)合作——從ECFA到兩岸共有市場(chǎng)”為主題，對兩岸企業(yè)的共同發(fā)展和兩岸經(jīng)濟的前景走向等重大議題進(jìn)行討論。本屆峰會(huì )強化了峰會(huì )功能，設立了長(cháng)效運作機制，產(chǎn)生了“紫金山峰會(huì )共識”這種推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作、企業(yè)家合作的新形式，為未來(lái)更加規范的兩岸經(jīng)濟合作模式建立了新平臺�？梢悦鞔_地講，本次紫金山峰會(huì )是推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作的創(chuàng )舉！

　　首先，峰會(huì )創(chuàng )建了兩岸企業(yè)家交流合作的新平臺。

　　自進(jìn)入和平發(fā)展階段以來(lái)，兩岸已建立起政黨交流平臺“兩岸經(jīng)貿文化論壇”、“政府白手套”交流平臺“兩岸兩會(huì )協(xié)商平臺”、兩岸民間交流平臺“海峽論壇”。如今，紫金山峰會(huì )作為兩岸企業(yè)家交流的平臺建立起來(lái)，成為繼前三個(gè)平臺之后的第四個(gè)兩岸層級的平臺，填補了兩岸經(jīng)濟、企業(yè)家交流層級的空白，對兩岸關(guān)系的進(jìn)一步深入發(fā)展奠定了平臺基礎。

　　這一平臺的制度化建設在本屆峰會(huì )中發(fā)端。本屆紫金山峰會(huì )設立理事會(huì )，成立產(chǎn)業(yè)合作小組，深化加強兩岸的產(chǎn)業(yè)合作。作為兩岸高層企業(yè)家云集的盛會(huì )，來(lái)自海峽兩岸同一領(lǐng)域的企業(yè)家希望建立常態(tài)長(cháng)效合作平臺，為兩岸更深層次的交流合作服務(wù)。峰會(huì )在設立具體執行機構理事會(huì )之后，還在此框架之下按領(lǐng)域劃分成立諸如光伏產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)小組。兩岸企業(yè)界在這些領(lǐng)域面臨共同的國際挑戰，由企業(yè)家共同參與組建這樣的交流平臺可以拓展兩岸行業(yè)間的合作深度。

　　其次，這是兩岸企業(yè)家合作領(lǐng)域兩岸先試驗后定型的創(chuàng )舉。

　　1979年《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表以來(lái)，江蘇省對臺合作成績(jì)顯著(zhù)，已經(jīng)成為臺商在大陸投資最密集的地區之一，其昆山臺商投資區更是全國矚目的兩岸經(jīng)濟合作典范。2008年9月，兩岸已經(jīng)進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期，在那時(shí)，美國次貸的影響還在持續，國際金融市場(chǎng)又遭遇重大危機，全球經(jīng)濟形勢風(fēng)險、不確定性迅速增加。作為外向型經(jīng)濟的臺灣，出口銳減，股票市場(chǎng)迅速萎縮，當時(shí)大陸雖然宏觀(guān)經(jīng)濟平穩，但是也面臨通脹壓力，中小企業(yè)發(fā)展困難。在那個(gè)大的世界經(jīng)濟背景下，江蘇省臺辦、南京市政府主辦了第一屆紫金山峰會(huì )，并將峰會(huì )地點(diǎn)設在當時(shí)首批實(shí)現兩岸包機直航、同事又是長(cháng)三角中心城市之一的南京。當時(shí)這屆峰會(huì )對兩岸企業(yè)界有效應對金融危機起到了良好的作用。

　　2010年第二屆紫金山峰會(huì )則將主辦層級拉抬到全國工商聯(lián)、國臺辦、江蘇省政府這樣的級別。這屆峰會(huì )圍繞兩岸經(jīng)貿合作的過(guò)去、現在與未來(lái)，兩岸合作的新趨勢、新機遇、新挑戰，打造宜居、低碳和繁榮的綠色城市，兩岸經(jīng)濟合作的空間、兩岸文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)合作和發(fā)展、未來(lái)兩岸合作從單向變雙向等多個(gè)方面展開(kāi)討論并取得良好的效果。2011年第三屆峰會(huì )則是以“攜手創(chuàng )新經(jīng)濟，合力轉型升級——ECFA時(shí)代兩岸經(jīng)貿合作新布局”為主題，共同探討兩岸企業(yè)在轉型升級上的合作途徑。這屆峰會(huì )在兩岸企業(yè)家抓住機遇，加強兩岸在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，強化兩岸新興產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，提升兩岸在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位等方面發(fā)揮了重要作用。

　　通過(guò)國臺辦發(fā)言人的表態(tài)和兩岸對此次峰會(huì )的觀(guān)點(diǎn)不難發(fā)現，本屆峰會(huì )層級已經(jīng)提高到兩岸“四大平臺”之一的高度，并由中國共產(chǎn)黨政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。參會(huì )的企業(yè)家也多為兩岸各企業(yè)的主要負責人。這充分說(shuō)明，峰會(huì )經(jīng)過(guò)前三屆的摸索、整合，已經(jīng)得到兩岸企業(yè)界的支持和認可，其效能也逐漸發(fā)揮出來(lái)。這一平臺的進(jìn)一步建設對提高兩岸企業(yè)家合作的深度和廣度、共建中華民族的經(jīng)濟偉業(yè)必將發(fā)揮越來(lái)越越大的作用。

　　第三，這是建立兩岸企業(yè)家推動(dòng)“共識”性合作契約的創(chuàng )舉。

　　自首次“胡連會(huì )”國共兩黨發(fā)布兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同愿景以來(lái)，兩岸以合作取代對抗，以雙方合意取代單方喊話(huà)，以共識論述取代獨立論述，開(kāi)創(chuàng )了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新時(shí)代。兩岸已經(jīng)形成的模式甚至可以說(shuō)：國共經(jīng)貿論壇類(lèi)似兩岸政協(xié)會(huì )議，兩岸兩會(huì )協(xié)商類(lèi)似兩岸人大會(huì )議。先以國共“經(jīng)貿論壇”的形式取得政黨原則性共識，再通過(guò)兩岸兩會(huì )進(jìn)行具體性協(xié)商達成協(xié)議，最后在各自法政系統落實(shí)。此次紫金山峰會(huì )采取兩岸企業(yè)家共識的方式落實(shí)會(huì )議成果，不能不說(shuō)是一個(gè)創(chuàng )舉。這開(kāi)創(chuàng )了兩岸企業(yè)家推動(dòng)共識性合作契約的創(chuàng )舉。

　　當前國際經(jīng)濟局勢嚴峻、復雜，國際金融危機影響依然存在，世界經(jīng)濟復蘇舉步維艱，兩岸企業(yè)家如果在這種形勢下攜起手來(lái)，共同尋找新形勢下的出路恰是民族之幸甚、國家之幸甚。通過(guò)共識的方式達成未來(lái)兩岸企業(yè)家合作的原則性共識，再通過(guò)一定方式加以落實(shí)，可以促使兩岸資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各個(gè)領(lǐng)域的合作有章可循，減少不必要的沖突和損失，減少機會(huì )成本，提高整合效益。

　　當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了鞏固深化階段，兩岸企業(yè)家面臨著(zhù)繼往開(kāi)來(lái)的新形勢�！逗�峽兩岸投資保護和促進(jìn)協(xié)議》及《海峽兩岸海關(guān)合作協(xié)議》已于兩會(huì )第八次會(huì )談簽署，ECFA后續協(xié)議持續進(jìn)行，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、制度化、自由化不斷推進(jìn)�！逗�峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》的簽署標志著(zhù)兩岸貨幣清算機制建立，兩岸貨幣合作步入新的發(fā)展階段。兩岸人員往來(lái)之便利、投資環(huán)境之優(yōu)化、貨物運輸之便捷、貨幣往來(lái)之暢通，都達到了前所未有的程度，進(jìn)一步深化擴大兩岸經(jīng)濟交流合作，具備了堅實(shí)的基礎和強大的動(dòng)力。凡此種種，已經(jīng)為兩岸企業(yè)家的長(cháng)效性合作奠定了良好的基礎。
　　
　　兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì )所產(chǎn)生的效應是長(cháng)期的、有效的，對兩岸經(jīng)濟整合、提高經(jīng)濟依存度、共度時(shí)艱準備了機構條件。我們切實(shí)希望，兩岸各行業(yè)未來(lái)有更多的類(lèi)似于紫金山峰會(huì )長(cháng)效機構的產(chǎn)生和運作，為兩岸可長(cháng)可久的和平發(fā)展、為兩岸民生福祉創(chuàng )造更美好的未來(lái)。（本文作者：朱松嶺，系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長(cháng)）