朱松嶺：為何要繼續強調”九二共識”在兩岸關(guān)系中的重要作用？

　　“九二共識”是老生常談，但又不能不談，因為“九二共識”是關(guān)系兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的共識，是判定兩岸關(guān)系是不是一個(gè)國家內部關(guān)系的重要論斷和指標。認同“九二共識”，兩岸雙方就可以繼續在和平發(fā)展的光明大道上繼續前進(jìn)；不認同“九二共識”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟就可能遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。民進(jìn)黨重新執政以來(lái)，蔡英文及其執政團隊在“九二共識”問(wèn)題上語(yǔ)焉不詳，導致兩岸關(guān)系制度化溝通管道中斷，兩岸關(guān)系隨時(shí)都可能因為溝通不暢而陷入誤判、危機。此時(shí)此刻，強調“九二共識”的重要性更加具有特別的意義。

　　一、“九二共識”的歷史事實(shí)與核心意涵不容抹殺

　　“九二共識”是1992年海峽兩岸就“一個(gè)中國原則”達成的共識，是兩會(huì )各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的共識，是先有事實(shí)，后有名稱(chēng)的共識，其歷史事實(shí)確鑿，核心意涵明確，不容島內因政黨輪替而抹殺。

　　“520”以來(lái)，臺灣方面一再聲稱(chēng)尊重1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談的歷史事實(shí)，并根據“憲法”、兩岸人民關(guān)系條例及相關(guān)法律，處理兩岸事務(wù)，已充分展現臺方最大的善意，這顯然與承認“九二共識”的歷史事實(shí)，認同其核心意涵還有很大差距。首先，1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談的歷史事實(shí)與“九二共識”的歷史事實(shí)不同。1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談是事實(shí)，“九二共識”也是事實(shí)，二者不可混淆，不能偷梁換柱、蒙混過(guò)關(guān)�！熬哦�共識”的歷史事實(shí)是指1992年兩岸兩會(huì )就“一個(gè)中國原則”達成的共識，見(jiàn)之于當時(shí)兩岸兩會(huì )的會(huì )談紀要、往來(lái)函件，鐵證如山，不容抵賴(lài)�！熬哦�共識”的核心意涵是兩岸同屬一個(gè)中國。其次，“求同存異”的內涵必須表述清楚。1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談確實(shí)是“求同存異”，求的是“一個(gè)中國”之同，存的是臺灣方面認為兩岸對一個(gè)中國的表述有不同認知，而大陸認為兩岸不必表述一個(gè)中國的內涵�！扒笸�存異”的確切涵義不清楚表述，兩岸雙方就無(wú)法形成合意，只能各說(shuō)各話(huà)，那就很可能造成分歧與誤解，進(jìn)而造成誤判，進(jìn)而造成兩岸關(guān)系不可預知事件的發(fā)生。

　　二、“九二共識”在兩岸關(guān)系八年和平發(fā)展中的政治基礎地位不容否認

　　2008年以來(lái)，兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎之上開(kāi)創(chuàng )了和平發(fā)展的新時(shí)代，這一歷史事實(shí)不容否認。蔡英文當局一直把重點(diǎn)放在尊重1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談的歷史事實(shí)，卻避而不談“九二共識”是2008-2016年八年間臺灣方面與大陸方面確認，并在此基礎上展開(kāi)兩岸各層面互動(dòng)的共識。換言之，即便不承認“九二共識”的歷史事實(shí)，也不能否認馬英九國民黨當局與大陸確認的共識。甚而言之，即便當年沒(méi)有”九二共識“，即便“九二共識”是馬英九當局與大陸達成的新共識，這個(gè)稱(chēng)之為“九二共識”的新共識也明確存在。更何況，馬英九在選舉的時(shí)候明確提出“九二共識”，當選執政后在這個(gè)兩岸雙方都認可的共同政治基礎之上形成了和平發(fā)展的局面，這見(jiàn)之于兩岸雙方的協(xié)議以及諸多歷史文件中，不容否認！承續馬英九當局的蔡英文當局對“九二共識”的任何否認、任何回避都是對臺灣當局連續性的變相否認，也是把自己帶入邏輯陷阱的不智舉措。

　　眾所周知，八年來(lái)，在“九二共識”的共同政治基礎上，兩岸雙方共同努力，不斷消除政治對立，融化兩岸堅冰，維護民生福祉，共同締造和平。八年來(lái)，兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎上不斷協(xié)商談判，消除交往中的制度性壁壘，完善兩岸關(guān)系和平發(fā)展的規則體系，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展建構了穩定的制度體系。八年來(lái)，兩岸兩會(huì )共舉行了11次會(huì )議，簽署了23兩協(xié)議，務(wù)實(shí)解決了兩岸關(guān)系交流中產(chǎn)生的問(wèn)題，形成了兩岸諸多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)聯(lián)系機制。八年來(lái)，在大陸方面釋放極大善意的前提下，兩岸雙方在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上積極處理臺灣方面參與與其身份相適應的國際組織及其活動(dòng)的問(wèn)題，并取得了良好的效果。在“九二共識”基礎上，兩岸雙方不斷積累和提升互信，形成了國臺辦與陸委會(huì )負兩部門(mén)負責人的制度性交往，并達成了兩岸領(lǐng)導人會(huì )面的高峰。兩岸雙方在“九二共識”基礎上克難前行，形成了一系列和平發(fā)展的制度規則，奠定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度基礎，為解決國家統一問(wèn)題，為謀求兩岸永久和平、為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)增添了新希望，開(kāi)辟了新前景。

　　八年來(lái)，“九二共識”已經(jīng)融入兩岸關(guān)系的交流、合作、發(fā)展之中，融入到兩岸制度化建設之中，融入兩岸生活的方方面面，成為兩岸關(guān)系現狀不可分割的組成部分。兩岸關(guān)系現狀，是兩岸雙方在“九二共識”基礎上共同塑造、共同確認、共同維護的，絕對不容單方面篡改定義。

　　三、“九二共識”在兩岸關(guān)系根本性質(zhì)中的地位不容對岸不去面對

　　“九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個(gè)中國。大陸一再強調“九二共識”的重要性，就在于它體現了“一個(gè)中國”原則，明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，表明兩岸不是國與國的關(guān)系。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎，是兩岸破解所有難題的基礎，是兩岸關(guān)系一切成果的根本和關(guān)鍵。雖然民進(jìn)黨當局聲稱(chēng)將繼續推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩定發(fā)展，但是在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問(wèn)題上態(tài)度模糊，拒絕承認兩岸同屬一個(gè)中國的核心意涵，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎。民進(jìn)黨再次上臺以來(lái)，出現了從政治上、經(jīng)濟上、文化上等方面弱化和切斷臺灣與大陸歷史性連接的戰略取向，導致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機制的中斷和兩岸關(guān)系氣氛的逆轉，使得兩岸關(guān)系增添了不確定性和風(fēng)險，這一切，民進(jìn)黨當局必須面對。

　　歷史證明，兩岸具有“九二共識”共同政治基礎的八年是兩岸關(guān)系最好的八年。這八年，兩岸針對歷史遺留問(wèn)題和從兩岸關(guān)系老問(wèn)題中衍生出來(lái)的新問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的接觸、討論和處理，兩岸關(guān)系空前和平、穩定、和諧。兩岸協(xié)商渠道的順暢以及制度化交流使得兩岸關(guān)系各領(lǐng)域的交流合作全面展開(kāi)，使得兩岸同胞的民生福祉得到全面關(guān)注，使得兩岸出現了解決政治對立的最好機遇。但是由于兩岸遺留問(wèn)題多，協(xié)商時(shí)間短，還有諸多問(wèn)題沒(méi)有談判完成，還有諸多制度沒(méi)有及時(shí)建構，還有諸多問(wèn)題需要繼續解決。今年以來(lái)，大陸黨和國家領(lǐng)導人多層次發(fā)表重要講話(huà)，張志軍主任也多次強調，大陸的對臺大政方針政策是明確的、一貫的，不會(huì )因為臺灣政局的變化而改變，這宣示了大陸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”問(wèn)題上的堅定意志和決心，也表明了大陸愿意繼續在“九二共識”基礎上維護和平發(fā)展局面的真誠愿望。

　　兩岸關(guān)系60余年的歷史證明，兩岸關(guān)系有共同政治基礎，雙方坐下來(lái)心平氣和地解決政治對立問(wèn)題，就會(huì )在協(xié)商中逐步尋求兩岸都能接受的辦法，就沒(méi)有零和博弈。實(shí)踐證明，這所以一條通向和平統一的光明大道；相反，兩岸關(guān)系沒(méi)有共同政治基礎時(shí)，往往會(huì )陷入零和博弈的循環(huán)圈，破壞共同政治基礎的一方必然要承擔全部的責任。

　　中國復歸統一，不是主權與領(lǐng)土的再造，而是結束政治對立�？梢噪p方協(xié)商解決政治對立問(wèn)題，也可以單方解決政治對立問(wèn)題，但問(wèn)題終歸要解決。1949年以來(lái)，世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的主張已經(jīng)被世界上絕大多數國家和聯(lián)合國組織普遍接受。臺灣問(wèn)題作為中國的內部事務(wù)，理應由兩岸的中國人民自行解決，任何外來(lái)勢力都沒(méi)有權力干涉。歷史將證明，兩岸有共同政治基礎，是一種解決問(wèn)題的方式；兩岸沒(méi)有共同政治基礎，是另一種解決問(wèn)題的方式。國家統一是必然的歷史趨勢，“臺獨”沒(méi)有出路，只有回歸一個(gè)中國原則的“九二共識”，才是解決兩岸關(guān)系問(wèn)題的正確道路。（朱松嶺，作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授）