陳一新:兩岸經(jīng)合協(xié)議 臺灣自救之道
馬英九日前在美國商會(huì )演說(shuō)中表示,希望第三次江陳會(huì ),除討論平日直航、雙邊投資等預定議程外,也能先討論一下談判與簽署“兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議”(Economic Cooperation Framework Agreement,簡(jiǎn)稱(chēng)ECFA)的可能性。
臺灣淡江大學(xué)美研所教授陳一新昨天在臺灣《蘋(píng)果日報》撰文指出,問(wèn)題是,不管兩岸要談“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)定”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,簡(jiǎn)稱(chēng)CECA),還是改名后的“兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議”,民進(jìn)黨都認為會(huì )傷害臺灣利益,更涉及“主權”問(wèn)題,因此堅持臺灣“立法院”“先審后談”,甚至主張舉行“公投”決定該協(xié)議的命運。
不涉“主權”無(wú)須公投
文章指出,作為在野黨,民進(jìn)黨當然可以關(guān)切經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與“主權”問(wèn)題。然而,若其要求超過(guò)正常民的分際,或動(dòng)輒訴諸“公投”,讓整個(gè)社會(huì )付出過(guò)大社會(huì )成本,不僅不符合臺灣利益,也不符合世界上其他國家的期待。
首先,世界任何國家和地區政府在與其他國家談判前,都沒(méi)有“國會(huì )先審后談”的例子。
其次,只有涉及“主權”部分讓渡、統獨或“國體”變更的問(wèn)題,才有必要舉行“公投”。這次兩岸經(jīng)合協(xié)議只談經(jīng)濟,不涉“主權”,自然無(wú)公投必要。
第三,馬英九當局主張兩岸談經(jīng)合協(xié)議,是不希望臺灣在東亞經(jīng)濟整合過(guò)程中邊緣化!皷|協(xié)加一”明年就要上路,當這個(gè)自由貿易區內的所有國家都享受相互減免關(guān)稅之際,臺灣關(guān)稅卻居高不下,產(chǎn)品自然難與其他國家競爭。
邊緣化恐拖累他國
陳一新說(shuō),當大多數民眾都希望臺當局帶領(lǐng)臺灣”走出全球金融危機時(shí),民進(jìn)黨卻帶頭反對兩岸簽訂經(jīng)合協(xié)議,可能會(huì )自絕于大多數民眾。民進(jìn)黨不能一面要求臺當局拿出辦法救臺灣經(jīng)濟,一面又反對、阻止臺當局提出救經(jīng)濟的辦法。
第四,就像臺灣當年加入“世界貿易組織”一樣,對島內某些產(chǎn)業(yè)必然會(huì )產(chǎn)生負面影響,但在臺當局提供配套措施后,這些不利影響已減至最低。
最后,陳一新指出,民進(jìn)黨反對兩岸簽署經(jīng)合協(xié)議,將與其他國家的利益站在對立面。因為美、日、東南亞、歐盟等許多國家,多出于善意,樂(lè )見(jiàn)兩岸簽經(jīng)合協(xié)議,讓臺灣早日走出金融危機。
另外,在全球化相互依存的時(shí)代,這些國家擔心一旦臺灣邊緣化,會(huì )拖累其他國家。臺灣不趁現在還有機會(huì )與大陸簽訂經(jīng)合協(xié)議,自助人助,難道真要等到經(jīng)濟出了大狀況,再靠其他國家伸手救援?